《中华人民共和国海洋环境保护法》培训解读课件.pptxVIP

主讲人：2025.5《中华人民共和国海洋环境保护法》培训解读

BYYUSHENBYYUSHEN法律概述01.海洋环境监督管理02.海洋生态保护03.陆源污染物污染防治04.工程建设项目污染防治05.废弃物倾倒污染防治06.船舶及有关作业活动污染防治07.法律责任与实施保障08.未来展望与发展方向09.CONTENTS目录

01法律概述

我国拥有18000多公里大陆岸线，管辖海域约300万平方公里，海洋资源丰富，但随着沿海经济发展，海洋环境面临巨大压力。

近年来，海洋污染事件频发，如渤海、长江口等海域污染严重，生态平衡受到威胁，迫切需要法律保护。1982年通过，1999年修订，2013年、2016年、2017年三次修正，2023年再次修订，不断完善以适应新的海洋环境保护需求。

每次修订都针对当时海洋环境保护中的突出问题，如陆源污染、海洋生态修复、海洋垃圾等，增强了法律的针对性和可操作性。适用于我国管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究等活动的单位和个人。

对在管辖海域外造成我国海域污染的行为也适用，体现了我国对海洋环境保护的严格态度和决心。我国海洋环境现状立法历程与修订法律适用范围立法背景与目的

在我国法律体系中的地位作为我国海洋环境保护领域的综合性法律，是海洋环境保护的基本法。

与《环境保护法》《水污染防治法》等其他环境法律法规相互衔接，共同构成我国环境法律体系。为海洋环境保护提供了明确的法律依据，规范了海洋开发活动，保障了海洋生态系统的健康。

促进了海洋经济的可持续发展，维护了国家海洋权益，推动了生态文明建设。对海洋环境保护的重要意义通过严格控制海洋污染，保护海洋资源，为沿海地区经济发展提供了良好的生态环境基础。

引导企业采用清洁生产技术，推动产业升级，促进经济与环境协调发展。对社会经济发展的影响法律地位与意义

02海洋环境监督管理

负责海洋生态环境监测，制定监测规范和标准，统一发布海洋生态环境状况公报。

组织开展海洋资源调查和生态预警监测，发布相关警报和公报。具体负责非军事船舶污染海洋环境的监督管理，调查处理船舶污染事故。

对外国籍船舶造成的污染事故进行登轮检查处理。国务院渔业主管部门负责渔业船舶污染海洋环境的监督管理，保护渔业水域生态环境。

海警机构对海洋工程建设项目、海洋倾倒废弃物等活动进行监督检查，查处违法行为。沿海县级以上地方人民政府负责其管理海域的海洋环境保护工作，制定和实施相关规划。

落实海洋生态保护补偿资金，确保用于海洋生态保护补偿。国务院生态环境主管部门海事管理机构其他部门职责地方政府职责监督管理部门职责

海域排污许可管理需要直接向海洋排放污染物的单位，应当依法取得排污许可证。

排污许可的管理按照国务院有关规定执行，严格控制污染物排放。重点海域综合治理国务院生态环境主管部门会同有关部门划定国家环境治理重点海域，制定综合治理行动方案。

沿海地方人民政府根据方案制定实施方案，采取特别管控措施，协同推进重点海域治理与美丽海湾建设。海洋环境监测与信息共享国务院生态环境主管部门负责海洋生态环境监测工作，建立智能化综合信息系统。

加强监测数据、执法信息等海洋环境管理信息共享，提高综合管理水平。海洋辐射环境监测国家加强海洋辐射环境监测，国务院生态环境主管部门制定应急监测方案并组织实施。

监测结果为海洋环境保护提供科学依据，保障公众健康。海洋环境质量管控

海洋污染事故应急处置国家制定重大海上污染事件应急预案，建立健全应急机制。

发生事故的单位和个人应立即采取措施解除或减轻危害，并向相关部门报告。现场检查与执法监督管理部门有权对从事影响海洋环境活动的单位和个人进行现场检查。

在巡航监视中发现违法行为时，有权制止并调查取证，必要时采取措施防止事态扩大。法律责任与处罚对违反本法规定的行为，依法追究法律责任。

造成海洋环境污染、生态破坏的单位和个人，应当承担赔偿责任。应急管理与法律责任

03海洋生态保护

将重要海洋生态系统、珍稀濒危海洋生物分布区等纳入国家公园、自然保护区或自然公园。

通过建立自然保护地，加强对海洋生态系统的保护和管理。02国家建立健全海洋生态保护补偿制度，通过转移支付、产业扶持等方式支持生态保护补偿。

确保补偿资金落实到位，用于海洋生态保护和修复。03重点保护红树林、珊瑚礁、海藻场、海草床、滨海湿地、海岛、海湾、入海河口、重要渔业水域等。

这些生态系统具有重要的生态功能，对维护海洋生态平衡、保护生物多样性至关重要。01典型海洋生态系统保护自然保护地建设海洋生态保护补偿重点海洋生态系统保护

国家加强海洋生物多样性保护，健全调查、监测、评估和保护体系。

维护和修复重要海洋生态廊道，防止对海洋生物多样性的破坏。生物多样性保护体系开发利用海洋和海岸带资源时，应采取有效措施保护重要海洋生态系统和生物物种