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城市更新项目全流程手册

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目录

CONTENTS

城市更新项目概述

城市更新项目前期阶段

城市更新项目立项与规划阶段

城市更新项目实施阶段

城市更新项目后期阶段

城市更新项目风险管理

城市更新项目案例研究

01

城市更新项目概述

定义

城市更新是指对城市建成区内功能衰败、环境恶劣、基础设施落后或存在安全隐患的区域进行拆除、改造、修缮和整治，以提升城市功能、改善居民生活环境和提升城市形象的活动。

目标

提升城市功能，完善城市基础设施和公共服务设施，改善居民居住条件和生活环境，促进城市可持续发展。

城市更新的定义与目标

随着城市化进程的加快，城市建成区逐渐面临功能衰退、环境恶化、土地利用效率低等问题，城市更新成为推动城市转型升级和高质量发展的重要手段。

政策背景

城市更新有助于优化城市空间布局，提升城市功能和品质，改善居民生活环境，促进城市可持续发展，同时也有助于解决城市发展中面临的土地资源紧张、环境污染等问题。

意义

城市更新的政策背景与意义

专业机构

专业机构包括规划设计机构、评估机构、咨询机构等，为城市更新提供技术支持和专业服务，确保城市更新的科学性和合理性。

政府

政府是城市更新的主导者，负责制定城市更新政策、规划、审批和实施计划，提供资金支持和公共服务保障。

企业

企业是城市更新的重要参与者，包括地产开发企业、投资企业、建筑企业等，负责城市更新项目的具体投资、建设和运营。

居民

居民是城市更新的受益者和参与者，他们的意见和需求是城市更新的重要参考，同时也需要参与到城市更新的决策和实施过程中来。

城市更新的主要参与方

02

城市更新项目前期阶段

开发商进驻与协商

开发商选定

通过招标或政府指定等方式选定有资质的开发商。

协商与沟通

确定更新方案

开发商与政府部门、土地使用者、居民等利益相关者进行协商和沟通，了解各方诉求和利益。

根据协商和沟通结果，确定城市更新项目的更新方案，包括更新范围、更新方式、更新内容等。

1

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制定调查计划

通过问卷调查、座谈会、专家咨询等方式，征集居民、企业等利益相关者的意愿和意见。

征集意愿

分析调查结果

对调查结果进行整理、分析，提炼出各方的主要意见和诉求，为项目决策提供参考。

确定调查目标、调查方法、调查人员等，制定详细的调查计划。

民意调查与意愿征集

现状测绘与查丈

采用现代化的测绘技术和设备，对项目范围内的地形、地貌、建筑物等进行精确测绘。

测绘方法

对照相关规划和法律文件，对项目范围内的土地和建筑物进行核查，确认其权属、面积等信息。

查丈

对测绘和查丈数据进行整理、分析，为后续设计、施工等提供依据。

数据整理与分析

03

城市更新项目立项与规划阶段

项目建议书

阐述项目背景、必要性、可行性等，作为立项的重要依据。

申报材料

包括项目建议书、可行性研究报告、土地权属证明、环保评估等文件。

立项审批

由相关部门进行立项审批，确保项目的合法性和合规性。

立项公示

通过官方渠道进行公示，听取公众意见。

申请立项与资料递交

专项规划编制与批复

规划设计

依据立项批准文件，编制城市更新专项规划，包括用地规划、建筑规划、道路交通规划等。

规划审批

专项规划需经过专家评审、部门审查等环节，确保规划的科学性和合理性。

规划公示

将规划草案进行公示，收集公众意见，并根据意见对规划进行修改完善。

规划批复

最终获得政府部门的批复，作为项目实施的法定依据。

明确补偿标准、范围、方式等，确保被拆迁人的合法权益。

依据相关政策法规和实际情况，制定具体的补偿方案。

与被拆迁人进行谈判，达成一致后签订补偿协议。

按照协议约定，及时支付补偿款项，确保被拆迁人的合法权益得到保障。

补偿方案制定与谈判

补偿原则

补偿方案制定

谈判与签约

补偿实施

04

城市更新项目实施阶段

对即将拆除的建筑物进行封闭管理，确保安全。

封楼措施

制定详细的补偿方案，包括货币补偿、置换房源等。

补偿方案

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04

与相关居民、企业签订搬迁补偿协议，确保双方权益。

签约流程

确保达到规定的签约率，以推动项目进展。

签约率

签约封楼与补偿合同签订

拆迁拆除与土地整理

拆除范围

根据规划确定拆除范围，进行建筑物和设施的拆除。

拆除方式

采用机械拆除、爆破拆除等方式进行。

土地整理

对拆除后的土地进行清理、平整和修复。

环境保护

采取有效措施减少拆除过程中的噪音、粉尘等污染。

确认项目的实施主体，包括政府、开发商等。

实施主体

实施主体确认与开工建设

制定详细的建设规划，包括设计方案、施工图纸等。

建设规划

进行开工前的准备工作，如施工队伍组建、材料采购等。

开工准备

对施工过程进行全程监管，确保工程质量和安全。

建设监管

05

城市更新项目后期阶段

回迁方案制定

根据居民需求，制定合理的回迁方案，包括选址、户型、