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我国PPP模式的发展现状、存在问题及改进策略
目录
内容概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.2文献综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.3研究方法与框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
我国PPP模式发展历程及现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
2.1发展历程回顾．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
2.1.1初期探索阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
2.1.2快速发展阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
2.1.3规范调整阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
2.2现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
2.2.1项目规模与分布．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
2.2.2行业领域特点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
2.2.3参与主体构成．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
2.2.4政策法规环境．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
我国PPP模式实施中面临的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
3.1制度机制障碍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
3.1.1法律法规体系不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
3.1.2政府部门协调不畅．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
3.1.3项目监管机制不健全．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
3.2操作层面问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
3.2.1项目识别与筛选不精准．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29
3.2.2融资渠道相对单一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
3.2.3价值评估方法不科学．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
3.2.4绩效考核体系不完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
3.3利益相关方博弈．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
3.3.1政府与社会资本目标不一致．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
3.3.2中小社会资本参与度低．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
3.3.3信息不对称问题突出．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
完善我国PPP模式的对策建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
4.1完善顶层设计与政策体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
4.1.1健全法律法规框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
4.1.2优化项目审批流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
4.1.3加强部门间协调合作．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
4.2提升项目操作与管理水平．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
4.2.1建立科学的项目筛选机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
4.2.2拓宽多元化融资渠道．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51
4.2.3引入先进的价值评估技术．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
4.2.4构建完善的绩效考核体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
4.3促进利益相关方良性互动．
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