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2024年版全国一级建造师执业资格考试用书

《建设工程法规及相关知识》

网上增值服务(2)

重点难点解析(二)

第4章建设工程发承包法律制度

4.1建设工程发承包的一般规定

4.1.1建设工程总承包

重点解析:

(1)建设工程总承包的模式,熟悉以下内容:工程总承包,是指承包单位

按照与建设单位签订的合同,对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实

行总承包,并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施

方式。其具体模式如:(1)设计采购施工(EPC)/交钥匙工程总承包。(2)设计-

施工总承包(D-B)模式(3)工程总承包还可采用设计-采购总承包(E-P)和采购-

施工总承包(P-C)等方式。

(2)熟悉建设工程总承包项目的发包。工程总承包单位不得是工程总承包

项目的代建单位、项目管理单位、监理单位、造价咨询单位、招标代理单位。政

府投资项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位及其评估单

位,一般不得成为该项目的工程总承包单位。政府投资项目招标人公开已经完成

的项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件的,上述单位可以参与该工程总

承包项目的投标,经依法评标、定标,成为工程总承包单位。

(3)熟悉建设工程总承包项目的风险分担。建设单位承担的风险。

(4)掌握建设工程总承包的法律责任。质量责任和安全责任。

4.1.2建设工程共同承包

重点解析:

共同承包系由两个或两个承包单位临时组成联合体,对外责任上具有连带

性。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的,应当按照资质等级低的

1

单位的业务许可范围承揽工程。

4.1.3建设工程分包

重点解析:

(1)掌握总承包人或者承包人进行分包时应符合的条件。

(2)掌握违法分包的情形。

(3)应当认定为转包的情形。

(4)应当认定为挂靠的情形。

4.2建设工程招标投标制度

招标投标是建设工程最主要的竞争性交易方式,本部分的主要依据是《招标

投标法》和《招标投标法实施条例》。

4.2.1建设工程法定招标的范围、招标方式和交易场所

重点解析:

(1)掌握进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准。

(2)掌握建设工程招标方式,建设工程招标方式分为公开招标和邀请招标

两种。熟悉建设工程交易场所。

4.2.2建设工程招标

重点解析:

(1)了解建设工程招标的条件。

(2)熟悉对资格预审文件、招标文件的要求,资格预审文件或者招标文件

的发售期,通过资格预审的申请人少于3个的处理。招标人设有最高投标限价的,

应当在招标文件中明确最高投标限价或者最高投标限价的计算方法。招标人不得

规定最低投标限价。招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应当限于补

偿印刷、邮寄的成本支出,不得以营利为目的。

(3)掌握对资格预审文件、招标文件的澄清或者修改的要求。

(4)掌握对投标有效期和投标保证金的要求。

(5)掌握两阶段进行招标的要求。

(6)掌握编制投标文件所需要的合理时间。

(7)掌握招标人以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人的情形。

(8)掌握招标人终止招标的处理。

2

4.2.3建设工程投标

(1)掌握对投标人的要求。

(2)掌握对投标文件的要求。

(3)掌握投标文件的提交、修改、撤回和撤销。

(4)掌握对联合体投标的要求。

(5)掌握禁止投标人相互串通投标的情形。

(6)掌握禁止招标人与投标人串通投标的情形。

(7)熟悉禁止投标人其他不正当竞争行为。

(8)熟悉电子投标。

4.2.4建设工程开标、评标和中标

重点解析:

(1)掌握开标的时间和地点、开标的主持人与参加人。

(2)掌

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