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区文化和旅游局党组书记理论中心组研讨发言：以高质量党建激发文旅发展新质生产力

一、引言：党建引领与文旅发展的时代命题

在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，文化和旅游产业作为推动经济转型升级、满足人民美好生活需求的重要力量，正面临前所未有的发展机遇。然而，文旅产业的高质量发展不仅需要资源整合与市场创新，更需要以党的建设为根本保障，激发新质生产力，实现内涵式增长。作为区文化和旅游局党组书记，我深刻认识到，党建不仅是文旅发展的“定盘星”，更是激发创新活力、凝聚发展合力的“动力源”。本文将从理论逻辑、实践路径、现实挑战及未来展望四个维度，探讨如何以高质量党建引领文旅产业高质量发展，为区域经济社会发展注入新动能。

二、党建引领：文旅发展的核心驱动力

（一）政治引领：把准文旅发展的“方向盘”

党的领导是文旅事业发展的根本保证。高质量党建能够确保文旅工作始终沿着正确方向前进，将党中央关于文化和旅游的决策部署转化为具体实践。例如，在红色旅游开发中，某区通过党建引领，将中共即墨县委纪念馆、周浩然文化园等红色资源串联成线，打造“线上+线下”红色文旅体验项目，既传承了红色基因，又推动了文旅融合。这一实践表明，党建的政治引领作用体现在三个方面：

政策落实的“传导器”：通过“第一议题”制度、党组理论学习中心组等形式，将党的文化政策转化为文旅项目的具体规划，确保方向不偏、力度不减。

资源整合的“粘合剂”：以党组织为纽带，打破部门壁垒，推动文旅与农业、科技、体育等产业跨界融合，形成“红色旅游+乡村振兴”“非遗+文创”等新模式。

风险防控的“压舱石”：在意识形态领域，通过党建强化阵地管理，确保文旅产品弘扬社会主义核心价值观，避免“唯流量”“低俗化”倾向。

（二）组织赋能：锻造文旅发展的“先锋队”

基层党组织是推动文旅融合的“战斗堡垒”。某市文旅局通过“支部联学”“联合主题党日”等形式，组织党员干部深入景区、社区开展志愿服务，打造“党员示范岗”“红色驿站”，将党建触角延伸至文旅服务一线。这种组织赋能的实践，主要体现在：

人才培育的“孵化器”：通过“三会一课”、专题培训、实践锻炼等方式，提升党员干部的文旅专业素养。例如，某区文旅局组织党员干部参与重大文旅项目策划、文化遗产保护等工作，在实践中积累经验，形成“党建+业务”双提升机制。

协同合作的“润滑剂”：通过党建联建平台，整合政府部门、企业、社会组织等资源，形成“党建链”串联“产业链”的格局。例如，某市文旅局联合交通、农业等部门出台“交旅融合”“农旅融合”政策，推动文旅产业与乡村振兴深度融合。

创新驱动的“助推器”：鼓励党员带头探索新业态、新模式。例如，某区文旅局推动“文化+科技”融合，打造沉浸式文旅体验项目；探索“文化+乡村振兴”模式，发展特色乡村旅游，既丰富了产品供给，又提升了产业附加值。

三、实践路径：党建与文旅融合的“四维驱动”

（一）思想铸魂：筑牢文旅发展的“根与魂”

思想是行动的先导。高质量党建需将思想政治教育贯穿文旅工作始终，通过“第一议题”学习、专题研讨、主题党日等形式，引导党员干部深刻领会党中央关于文化和旅游发展的战略部署。例如，某区文旅局定期邀请党校专家解读文旅政策，组织党员干部赴红色教育基地开展党性教育，将理论学习与业务实践紧密结合。这种思想铸魂的实践，不仅增强了党员干部的政治判断力、领悟力、执行力，更推动了文旅项目与社会主义核心价值观的深度融合。例如，在红色旅游线路开发中，融入党史故事、革命精神，使游客在游览中接受爱国主义教育，实现“寓教于游”。

（二）组织强基：夯实文旅发展的“四梁八柱”

基层党组织是党建引领文旅发展的“神经末梢”。某市文旅局通过“五聚焦五落实”行动，推动基层党建提质增效。具体举措包括：

优化组织架构：在文旅企业、景区景点设立党支部或党小组，实现党组织全覆盖。例如，某大型文旅企业成立党支部，定期开展“三会一课”、主题党日等活动，将党建融入企业管理，提升凝聚力。

规范制度建设：严格执行“三会一课”、组织生活会等制度，开展党支部评星定级、党费规范管理专项检查，推动基层党组织标准化、规范化建设。

创新活动载体：通过“党务干部大家谈”“阅读促党建”等活动，激发党员干部的参与热情。例如，某区文旅局举办“庆祝新中国成立75周年”系列主题活动，推动红色文艺、红色旅游、红色展览量质齐升，既丰富了群众文化生活，又提升了文旅品牌影响力。

（三）业务融合：打造文旅发展的“增长极”

党建与业务的深度融合是激发新质生产力的关键。某市文旅局通过“书记项目”推动党建与文旅业务同谋划、同部署、同落实。具体实践包括：

科学规划布局：编制文旅发展规划，明确发展方向。例如，某市编制《红绿融合高质量发展规划》，构建“大别山红绿交融”全域旅游格局，系统谋划文化强市和旅游强市建设。

推动项目落地：通过党建引领，