《中华人民共和国海警法》培训与解读课件.pptxVIP

主讲人：2025.5《中华人民共和国海警法》培训与解读

02目录01法律概述03海上安全保卫04海上行政执法05警械和武器使用06保障和协作07国际合作08监督机制09法律责任10附则海警机构与职责

法律概述01

立法背景《中华人民共和国海警法》于2021年1月22日通过，2021年2月1日起实施。随着海洋经济的发展和海上活动的增加，海上执法需求日益增长，该法的出台使海警机构的海上维权执法活动更有法可依，提升了海洋治理能力。该法明确了海警机构的职责与权力，规范了海上执法行为，维护国家主权、安全和海洋权益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，对提升国家海洋治理体系和治理能力现代化水平具有重要意义。立法意义立法背景与意义

全法共十一章八十四条，涵盖机构和职责、海上安全保卫、海上行政执法、海上犯罪侦查、警械和武器使用、保障和协作、国际合作、监督、法律责任等内容，全面规范海警机构的执法活动。分章内容明确立法目的、适用范围、基本原则等，强调海上维权执法工作坚持党的领导，贯彻总体国家安全观，遵循依法管理、综合治理、规范高效、公正文明的原则。总则法律框架

海警机构与职责02

01海警机构包括中国海警局及其海区分局和直属局、省级海警局、市级海警局、海警工作站，形成从中央到地方的完整执法体系。组织架构02中国海警局按照国家有关规定领导所属海警机构开展海上维权执法工作，确保执法活动的统一性和协调性。领导体制机构设置

安全保卫在我国管辖海域开展巡航、警戒，值守重点岛礁，管护海上界线，预防、制止、排除危害国家主权、安全和海洋权益的行为。行政执法对海上治安、海关、海洋资源开发利用、海洋生态环境保护、海洋渔业管理等进行监督检查，查处违法行为，维护海上治安秩序。犯罪侦查办理海上发生的刑事案件，依法行使侦查权，采取侦查措施和刑事强制措施，打击海上犯罪活动。应急救援接到海上自然灾害、事故灾难等紧急求助时，及时通报有关主管部门，并积极开展应急救援和救助，保障人民生命财产安全。职责范围

海上安全保卫03

对在我国管辖海域航行、停泊、作业的外国船舶进行识别查证，判明船舶的基本信息及其航行、作业的基本情况，确保海上安全和秩序。识别查证对非法进入我国领海及其以内海域的外国船舶，海警机构有权责令其立即离开，或者采取扣留、强制驱离、强制拖离等措施，维护国家主权和海洋权益。违法处理外国船舶管理

0102检查程序执行海上安全保卫任务时，海警机构可以对在我国管辖海域航行、停泊、作业的船舶依法登临、检查，通过明确的指令要求被检查船舶停船接受检查。检查内容检查船舶和生产作业许可有关的证书、资料以及人员身份信息，检查船舶及其所载货物、物品，对有关违法事实进行调查取证，确保船舶合法合规运营。船舶登临检查

因处置海上突发事件的紧急需要，海警机构可以采取责令船舶停止航行、作业，改变航线或者驶向指定地点，限制人员上下船，限制船舶卸载货物等措施，保障海上安全。措施类型海警机构在采取紧急措施时，应当依法进行，并及时向有关主管部门通报情况，确保措施的合法性和有效性。措施执行紧急措施

海上行政执法04

处罚种类海警机构对违反海上治安、海关、海洋资源开发利用、海洋生态环境保护、海洋渔业管理等法律、法规、规章的组织和个人，依法实施包括限制人身自由在内的行政处罚、行政强制或者法律、法规规定的其他措施。处罚程序海警机构在实施行政处罚时，应当遵循法定程序，确保处罚的公正性和合法性，保障当事人的合法权益。行政处罚

海警机构在执法过程中，可以依法实施行政强制措施，如查封、扣押财物，冻结存款、汇款等，以保障执法工作的顺利进行。当事人逾期不履行处罚决定的，海警机构可以依法采取加处罚款、拍卖变卖财物、划拨存款等强制执行方式，确保处罚决定的执行。强制执行强制措施行政强制

程序规范海警机构开展海上行政执法的程序，应当遵循《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等法律的规定，确保执法活动的规范性和透明度。0102海警机构应当对执法活动进行全过程记录，以文字、音像等形式保存执法过程中的相关信息，增强执法工作的透明度和公信力。执法记录执法程序

警械和武器使用05

海警机构工作人员使用警械时，应当根据违法犯罪行为的性质、程度和紧迫性，合理判断使用警械的必要限度，尽量避免或者减少不必要的人员伤亡、财产损失。使用规范02在依法登临、检查、拦截、紧追船舶时，需要迫使船舶停止航行；依法强制驱离、强制拖离船舶；依法执行职务过程中遭遇阻碍、妨害；需要现场制止违法犯罪行为等情形下，海警机构工作人员可以使用警械。使用情形01警械使用

使用情形有证据表明船舶载有犯罪嫌疑人或者非法载运武器、弹药、国家秘密资料、毒品等物品，拒不服从停船指令；外国船舶进入我国管辖海域非法从事生产作业活动，拒不服从停船指令或者以其他方式拒绝接受登临、检查，使