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山西省森林火灾应急预案

1总则

1.1编制目的

贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,结合山

西实际,做好森林火灾应急处置,正确处理因森林火灾引发的紧急事

务,确保应对森林火灾事故反应及时、准备充分、决策科学、措施有

力,最大限度地减轻或者避免森林火灾造成的人员伤亡和财产损失,

保障人民群众生命财产安全和生态安全。

1.2编制依据

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、

《森林防火条例》、《军队参加抢险救灾条例》、《中共中央国务院

关于加快林业发展的决定》、《国务院办公厅关于进一步加强森林防

火工作的通知》、《国家处置重特大森林火灾应急预案》、《山西省

实施森林防火条例办法》、《山西省突发公共事件总体应急预案》、

《中共山西省委山西省人民政府关于加快林业发展的决定》等。

1.3适用范围

本预案适用于在全省境内发生的重、特大森林火灾的应急处置。

较大和一般的森林火灾由市、县(市、区)人民政府进行应急处置。

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1.4工作原则

1.4.1统一领导,分级负责。在省人民政府统一领导下,省森

林火灾应急指挥部负责协调组织实施本预案,落实各项责任制。

1.4.2协调配合、形成合力。本预案涉及的省相关部门,根据

本部门在森林防火工作中应履行的职责,落实各项支持保障措施,尽

职尽责,密切协作,形成合力,确保在处置森林火灾时作出快速应急反

应。

1.4.3以人为本,安全第一。在处置森林火灾时,要坚持以人

为本,把保护人民群众生命安全放在首位,努力保护人民群众财产和

公共设施的安全,把森林火灾的损失降到最低。

1.4.4落实措施,健全机制。地方各级人民政府和森林经营管

理单位及个人要落实预防森林火灾的各项措施,做好紧急应对突发森

林火灾的思想、机制和工作准备,建立健全应对重、特大森林火灾的

有效机制,做到常备不懈、快速反应、处置得当。

1.5应急启动

重、特大森林火灾发生后,省森林火灾应急指挥部办公室及时核

准火场情况,报告省森林火灾应急指挥部。经指挥部总指挥批准后,

迅速启动应急响应,采取应急处置措施。

2组织指挥体系及职责任务

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2.1应急指挥机构

成立山西省森林火灾应急指挥部,由分管副省长担任总指挥,省

林业厅厅长担任常务副总指挥,省人民政府分管副秘书长、省军区副

参谋长、武警山西省总队副总队长、省林业厅分管副厅长担任副总指

挥。省林业厅、省军区、武警山西省总队、省高级人民法院、省人民

检察院、省委宣传部、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省财政

厅、省民政厅、省建设厅、省交通厅、省卫生厅、省农业厅、省煤炭

局、省旅游局、省通信管理局、省气象局、省广电局、省安监局、省

无委办、新华社山西分社等单位分管领导为成员。

省森林火灾应急指挥部办公室设在省林业厅,办公室主任由省森

林公安局局长担任,办公室副主任由省森林防火预警监测中心主任担

任。

各市、县人民政府成立相应的森林火灾应急指挥机构。

2.2应急指挥机构职责

2.2.1省森林火灾应急指挥部职责

组织协调全省森林火灾预防预警工作,发生重、特大森林火灾时,

负责协调有关部门调动扑火力量扑救森林火灾,做好扑火救灾的综合

调度、物资保障、技术咨询和现场督导以及灾后处置等工作;决定启

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动和终止实施本预案;落实省委、省人民政府交办的其他森林火灾应

急处置重大事项。

2.2.2省森林火灾应急指挥部办公室职责

负责执行省森林火灾应急指挥部的调度指令,贯彻落实应急指挥

部的工作部署;协调处理森林火灾应急工作中的具体问题;组织有关

部门及专家会商森林火灾发生发展态势;负责收集、调查和评估森林

火灾损失情况;沟通上报