出口鼓励和出口管制.pptxVIP

第十章出口鼓励和出口管制一、鼓励出口的措施1.出口信贷对大型成套设备、船舶等出口及大型工程项目提供信贷支持的银行主要有：美国进出口银行日本输出入银行法国对外贸易银行加拿大出口开发银行俄罗斯进出口银行中国进出口银行

出口信贷利率一般低于资金的市场利率，利率差额由政府给予补贴。卖方信贷出口方银行向出口商提供的贷款。大型设备的进口往往通过分期付款或延期付款的方式，这会影响出口商的资金周转。卖方信贷可解决这个矛盾。

买方信贷出口方银行向买方（国外的进口商）提供的贷款。

我国出口买方信贷流程图

中国出口信贷的发展1994年至今，由中国进出口银行办理。为了适应社会主义市场经济体制发展的需要，1994年我国对金融体制和外贸体制进行了重大改革，其举措之一就是成立中国进出口银行，对出口信贷体制进行一系列改革：将原由中国银行承办的政策性出口信贷业务交由新成立的政策性银行--中国进出口银行办理。对中国进出口银行办理出口信贷业务而发生的亏损，由国家财政给予直接补贴。

出口信贷的国家担保制出口信贷国家担保制就是国家为了扩大出口，对于本国出口厂商或商业银行向外国进口厂商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构出面担保。当外国债务人拒绝付款时，这个国家机构即按照承保的数额给予补偿。拒绝付款的原因政治原因：政变、暴乱、禁运等，经济原因：破产、通胀等。

中国出口信用保险的现状自2001年12月18日正式揭牌运营以来，中国出口信用保险公司一直在致力于贴近我国外经贸发展需要、完善对出口企业服务的各项工作。在北京、天津、上海、广州、深圳、大连、青岛、福州、厦门、南京、杭州、宁波等12个城市己经设立或正在筹建营业管理部、完善出口信用保险条款、开发适合企业开拓出口市场需要的出口信用保险新产品等，以期为外经贸企业提供高效快捷和完善的服务。

出口补贴（ExportSubsidies）出口补贴是指国家政府对某商品的出口商所给予的现金补贴或财政上的优惠待遇，其目的在于降低出口商品的价格，加强其在国外市场的竞争能力。出口补贴的形式直接补贴。直接付给出口商的现金补贴。韩国1960年代将出口补贴分为4等，特等是每美元25韩元，一二三等分别为20、15、10韩元。美国和欧盟对农产品出口的补贴。中国对国有出口企业的亏损补贴。

间接补贴：指政府对某些出口商品给予财政上的优惠。主要有以下几种：退还或减免出口商品所缴纳的国内税暂时免税进口退还进口税欧盟为什么要对农产品进行补贴？获得外汇（以购买外国的产品）产业支持（保护本国产业发展）

出口退税当出口完成时，可凭海关证明要求政府对出口产品退还其在国内生产和流通环节实际缴纳的产品税、增值税、营业税和消费税。其理论依据是避免双重征税和保证国际竞争的公平性。实际上是一种促进出口的措施。出口退税机制作为一项财政激励机制，已被WTO诸多成员广泛应用。出口退税是公平交易和发展出口贸易的手段，因为产品＋捐税使产品的价格偏离成本，按照完税后的价格交易是不公平的。关税和贸易总协定规定不能因此对对方进行报复。

中国自1985年开始实施出口退税政策以来，共进行过三次调整：出口退税是否违背世贸规则？出口退税是WTO所认可的，也是国际通行做法。其原因在于世界各国的税收制度不同，各国商品税收负担不同，实行出口退税后，使本国产品以不含税成本进入国际市场，与国外产品在同等条件下进行竞争，从而增强竞争能力。中国的出口退税政策调整1996年，由于财政原因，中国政府将退税率分别降为3%（农、煤）、5%（工业品）和9%（其它）。

1997年开始的亚洲经济危机造成中国出口的大幅度下降，政府从1998年开始逐渐将出口退税率调高，出口商品的综合退税率由原来的6%提高到15%。2003年10月，中央对出口退税政策又进行了一次结构性调整，退税率有所下调。出口退税率与一般贸易出口成本呈负相关效应，退税率的调整对出口增长的影响非常直接。根据有关机构计算，出口退税率每下调1个百分点，就相当于一般贸易出口成本增加约1个百分点。若下调4个百分点的话，将使得一般贸易出口成本增加约4%，对出口造成较大的负面影响。

中国最大的出口骗税案2003年７月２４日，河北省高级人民法院对葆祥进出口集团公司骗取出口退税案作出。葆祥公司共骗取出口退税１．９３亿元。其法人代表张葆祥被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身。

倾销(Dumping)商品倾销是指出口商在国际市场上，以低于国内市场价格甚至低于成本的价格向国外市场抛售商品，以打击竞争者并占领市场。它是一种价格歧视。货币倾销即货币贬值．如原来日元对美元汇率100：1；后来，日本将汇率调整为120：1。日本商品的竞争力提高，对美国的出口增加。前提条件货币贬值的程度要大于国内物价上涨的程度对方不采取报复性措施商品不再复进口到本国市场

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