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推荐性国家标准

《家畜遗传资源保护区保种技术规范》

（公开征求意见稿）

编制说明

《家畜遗传资源保护区保种技术规范》起草小组

2025年5月

推荐性国家标准《家畜遗传资源保护区保种

技术规范》（征求意见稿）编制说明

一、标准制定背景与任务来源

（一）任务来源

2023年12月，xxx等单位向全国畜牧业标准化技术委员会提出

申报制定推荐性国家标准《家畜遗传资源保护区保种技术规范》。2024

年5月，国家标准化管理委员会以《国家标准化管理委员会关于下达

2024年第三批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》

（国标委综合〔2024〕25号）批准项目立项，项目计划编号：T-326，标准起草单位为xxx等，首席专家是xxx。

（二）制定背景

畜禽遗传资源是生物多样性的重要组成部分，是畜禽种业振兴的

物质基础，是保障国家重要畜产品供给的战略资源。习近平总书记多

次强调要下决心把民族种业搞上去，从源头上保障国家粮食安全。

2021年中央全面深化改革委员会通过的种业振兴行动方案中明确将

资源保护列为首要行动，要求把种源安全提升到关系国家安全的战略

高度，实现种业科技自立自强、种源自主可控。要求打牢种质资源基

础，做好资源普查收集、鉴定评价工作，切实保护好、利用好。《国

务院办公厅关于加强农业种质资源保护与利用的意见》指出，健全国

家农业种质资源保护体系，实施国家和省级两级管理，建立国家统筹、

分级负责、有机衔接的保护机制。新修订《中华人民共和国畜牧法》

明确了国家对畜禽遗传资源享有主权，畜禽遗传资源保护以国家为

主、多元参与，保护优先、高效利用，实行分类分级保护。同时指出，

“国务院农业农村主管部门根据畜禽遗传资源分布状况，制定全国畜

禽遗传资源保护和利用规划，制定、调整并公布国家级畜禽遗传资源

保护名录，对原产我国的珍贵、稀有、濒危的畜禽遗传资源实行重点

保护。”

我国是世界上畜禽遗传资源最为丰富的国家之一，经过长期的驯

化和选育，我国家畜具有适应性强、耐粗饲、肉质好等特性，是发展

畜种业和特色畜牧业的重要基础，对满足城乡居民多样化消费需求意

义重大。为了加强畜禽遗传资源保护与管理，农业农村部专门出台了

《畜禽遗传资源保种场保护区和基因库管理办法》，明确了畜禽遗传

资源保种场、保护区、基因库的建立或者确定、监督管理。据国家畜

禽遗传资源名录（2021版）公布结果，收录畜禽地方品种、培育品

种、引入品种及配套系948个。2024年12月，第三次全国农业种质

资源普查结果发布，在畜禽领域，共查明了33个畜禽种类、1018个

品种资源状况，畜禽地方品种一个没少，还重新找回了10个曾经宣

布灭绝的品种，家畜遗传资源保护进入新的阶段。现行的《家畜遗传

资源保护区保种技术规范》（NY/T3460-2019）主要适用于我国国家

级畜禽遗传资源保护名录中的地方家畜。目前，确定国家畜禽遗传资

源保护区25个，其中涉及家畜的保护区一共有13个，重点保护内蒙

古绒山羊、二花脸猪、湖羊、宁乡猪、荣昌猪、藏猪、天祝白牦牛、

和田羊等珍惜品种。进入新时代，面临世界百年未有之大变局，全球

生物安全形势复杂严峻，疫情传入、发生和传播风险不容忽视，对我

国家畜遗传资源安全造成重大威胁，保障资源安全和种源自主可控比

1

过去任何时候都更加紧迫。基于以上我国家畜保护现状，为落实中央

种业振兴行动方案以及新修订畜牧法的新要求，适应我国畜禽遗传资

源地方畜禽品种保护的新形势，急需制定家畜遗传资源保护区技术规

范国家标准，为承担家畜遗传资源保护任务的有关地区和单位提供科

学指导，不断提高我国家畜遗传资源保护的组织与管理水平，确保家

畜遗传资源得到有效保护，实现应保尽保。

（三）主要起草过程

1.起草阶段

（1）成立起草工作组

2024年8月成立起草工作组，成员包括xxx等。具体起草单位

及人员组成和分工等如表1所示。

表1主要起草工作组成员

序号姓名职称单位