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前言
FOREWORD
国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发
保护建设活动的基本依据，是“两个一百年”实现中国梦的空间施政纲领，是深
入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神的现实需要，
是党中央、国务院做出的重大部署。
姜堰区始终抓好高质量发展这一首要任务，锚定“康养名城”这一发展定位，
深入实施“工业强区、旅游兴区、教育立区”三大战略，统筹优化农业、生态、
城镇空间布局，完成了《泰州市国土空间总体规划姜堰分区规划(2021-2035年)》
(以下简称《规划》)编制工作。《规划》是姜堰未来国土空间保护、开发、利用、
修复和指导各类建设活动的行动纲领，是姜堰争当泰州“特色三城”高质量发展
引领区、全面建设社会主义现代化示范区的“空间蓝图”，是姜堰新时代谋划高
质量发展新格局的关键之举。
姜堰区地处江苏省中部，地跨长江三角洲和里下河平原，东邻海安市，南接泰兴市，北毗兴化市、
东台市，西连泰州市海陵区、高港区(医药高新区)。是泰州重点打造的“特色三城”之一。
自2012年姜堰区正式设立以来，连续多年获评全国中小城市科学发展指数综合实力、投资潜力、新
型城镇化质量、绿色发展、科技创新“五个百强区”，连续4年获评全国工业百强区。
国土
姜堰区行政辖区面积：平方公里
中心城区面积：平方公里
经济
2021年姜堰区GDP：亿元
人均GDP：万元
人口
2021年末姜堰区常住人口：万人
常住人口城镇化率：
规划期限
规划期限：年
近期至年；远期至年；远景展望至年。
规划范围
包括区域、中心城区两个层次。
区域范围：包括罗塘街道、三水街道、天目山街道、梁徐街道、溱潼镇、
蒋垛镇、顾高镇、大伦镇、张甸镇、淤溪镇、白米镇、娄庄镇、俞垛镇。
共4个街道，9个镇，总面积857.76平方公里；
中心城区：包括罗塘街道、三水街道、天目山街道、梁徐街道，共4个街
道，总面积210.38平方公里。
目录
CONTENTS
01引领示范06集约高效
明确战略目标定位打造高质量发展示范
1.1战略定位6.1城镇空间格局
1.2发展目标6.2产业发展体系
1.3国土空间开发保护策略6.3产业发展格局
02区域协同07优化布局
融入泰州都市区优化人居环境品质
2.1区域协同发展7.1风貌引导
2.2促进泰姜融合发展7.2文化保护
7.3空间结构
03全域统筹7.4绿地系统
构筑国土空间格局7.5住房保障
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