安全生产承包点管理办法.doc

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安全生产承包点管理办法

第一条为加强公司及所属单位安全生产风险管控工作，压实安全生产责任，充分发挥领导人员在安全生产监管工作中的关键作用，根据《集团公司安全生产承包点管理办法》（质安〔2025〕12号）等相关制度，制定本办法。

第二条本办法适用于公司领导班子成员、助理副总师、职能部门主要负责人（以下简称“承包人）”的安全生产承包点（以下简称“承包点”）管理工作。

在境外从事生产经营活动的项目部，应当遵守所在国（地区）有关法律，并参照执行本办法。

第三条公司质量健康安全环保部负责制修订安全生产承包点管理制度，对公司承包点的工作落实情况进行监督检查，并纳入公司领导、本部部门和所属单位安全生产过程管理绩效考核。所属单位，评估确定本单位承包点，落实单位领导班子成员、助理副总师、职能部门主要负责人安全生产承包责任和承包点检查督导管理要求。

第四条承包点检查督导坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则。

承包人开展的承包点检查督导不能代替直线管理该单位（场所）的各级领导人员履行安全生产监督管理责任的相关工作。承包点检查督导必须由承包人亲自组织开展，禁止授权、委托；境外承包点、受疫情影响等特殊情况可以通过电话、视频、资料传输与查看等远程检查督导方式开展。

第五条公司按照集团公司生产安全风险防控管理相关规定，定期组织对所属单位的重点基层单位（场所）进行安全风险评估，确定承包点。风险评估范围包括但不仅限于：

（一）风险探井、深井及超深复杂井、井喷风险高的施工项目；

（二）海上（滩海）勘探开发生产设施（平台）；

（三）陆上相对集中的油气生产与处理装置区域（采气站、集气站等燃气场站，甲醛罐等）；

（四）涉及大型压裂施工、页岩气生产的单位或施工项目；

（五）危险化学品企业涉及“两重点一重大”的生产装置和储存设施；

（六）涉及管道高后果区、高风险段的单位或场站（库）；

（七）涉及设备检维修作业、多工种联合作业、交叉作业或频繁吊装、高处、拆卸、搬迁、安装、下套管、甩钻具等流动性强、危险性大的重要施工现场或单位；

（八）专业运输车队；

（九）井控车间、钻头厂、修造车间、实验基地等二线重点生产场所。

第六条公司评估确定承包点安全风险等级，由高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险。

第七条公司依据承包点风险安全等级排序，明确对应的承包人。

（一）公司领导班子成员承包重大风险等级的承包点；

（二）公司助理副总师承包较大及以上风险等级的承包点；

（三）公司职能部门主要负责人承包一般及以上风险等级的承包点。

第八条公司定期明确承包点和对应的承包人名单。承包点或承包人发生变更或其他特殊情况需要重新明确或调整的，公司及时做出相应调整并及时告知相关方。

第九条公司在承包点采取挂牌等方式进行公示，明确承包点名称、承包人姓名和职务。

第十条公司每年在QHSE工作要点中明确承包点检查督导计划，承包人按计划定期到承包点开展检查督导，公司领导班子成员每半年不少于1次，助理副总师、职能部门主要负责人每季度不少于1次。

承包人结合国家法定节假日、国家和集团公司重大活动及重要会议等敏感时间的有关要求，及时开展承包点检查督导。

第十一条承包人对承包点负有安全生产监管职责，承担领导责任，对承包点开展检查督导的主要内容应当包括：

（一）宣传安全生产法律法规，传达党中央、国务院和集团公司关于安全生产工作的各项部署要求，督促承包点健全落实安全生产责任制、严格执行安全生产规章制度和操作规程；

（二）督促承包点推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，了解掌握承包点主要生产安全风险，督促做好风险识别、风险防控措施落实和隐患排查治理工作；

（三）督促承包点开展安全管理现状评估，听取承包点对风险分级管控、隐患排查治理、安全教育培训、应急演练、事故教训吸取等安全生产相关工作情况的汇报，帮助承包点反映和解决安全生产工作中的突出问题，提出改进建议；

（四）开展安全观察与沟通，组织检查承包点日常安全管理情况，并督办各类审核检查发现的问题隐患整改情况，对问题隐患整改工作落实不及时、不到位的责任人，提出处理建议；

（五）承包人认为其他需要开展的安全生产相关工作。

第十二条承包点应当落实安全生产主体责任，主动向承包人汇报安全生产管理工作现状与存在问题，提示承包人及时到承包点检查指导工作，及时整改检查督导发现的问题隐患，并落实纠正预防措施和改进建议。

第十三条公司将承包人与承包点的检查督导情况和工作效果按照管理权限纳入QHSE绩效考核。

第十四条公司明确承包点检查督导记录样式和要求，承包人根据检查督导开展情况及时填写记录。

第十五条公司利用HSE信息系统备案承包点和承包人名单、承包点检查督导计划和记录。

第十六条公司定期组