土地法学核心课程精要.pptx

演讲人：日期:土地法学核心课程精要

未找到bdjson目录CONTENTS01基础理论体系02土地权属制度03土地管理政策04土地争议解决05土地改革前沿议题06课程知识整合

01基础理论体系

土地法律定义与属性土地法律定义土地法律关系的客体土地属性土地法规定土地的范畴、分类及利用方式，明确土地所有权、使用权等法律关系。土地具有自然属性和经济属性，自然属性包括土地的位置、地形、土壤等，经济属性则体现在土地的价值、收益和产权等方面。土地作为法律关系的客体，必须明确其产权归属、权利内容和权利限制等。

土地权利历史演变古代土地权利古代社会土地权利通常与统治权力和宗教信仰相关联，土地所有权常常属于君主或神权。近代土地权利现代土地权利近代以来，随着资产阶级革命的兴起，土地权利逐渐向个人或团体倾斜，出现土地私有制或土地自由买卖。现代土地权利体系在保障土地私有制的同时，强调土地的社会功能和公共利益，出现了土地使用权、土地租赁等多样化的权利形式。123

土地法基本原则解析土地公有制原则01我国实行土地公有制，即土地属于国家和集体所有，个人不能取得土地所有权。土地使用权与所有权分离原则02在土地公有制的基础上，实行土地使用权与所有权分离，保障土地使用者合法权益的同时，加强土地管理和监督。合理利用和保护土地资源原则03土地是人类赖以生存的重要资源，必须合理利用和保护土地资源，避免过度开垦和滥用土地资源。土地征收与征用原则04在特定情况下，国家可以依法对土地进行征收或征用，但必须给予合理的补偿和安置，确保被征地单位和个人的合法权益。

02土地权属制度

土地所有权类型划分法律规定属于国家所有的土地，包括城市市区土地、农村和城市郊区中依法没收、征收、征购、收归国有的土地等。国有土地所有权农村集体经济组织或村民委员会等组织，依法对属于本集体所有的土地享有占有、使用、收益和处分的权利。集体土地所有权指个人依法享有的土地所有权，包括住宅用地、自留地、继承地等。私人土地所有权

土地使用权取得方式划拨土地使用权租赁土地使用权出让土地使用权抵押土地使用权经县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。国家将国有土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。土地使用者通过与土地所有者或使用权人签订租赁合同，支付租金而获得一定年限内的土地使用权。土地使用者将其土地使用权作为抵押物向债权人提供担保，以获得贷款或其他债务履行保障的行为。

土地登记程序包括土地权属、土地用途、土地面积、土地使用条件、土地等级等。土地登记内容土地登记效力包括土地登记申请、地籍调查、权属审核、注册登记、颁发证书等程序。当土地权属、用途等发生变化时，土地使用者需及时向土地管理部门申请变更登记，以保持土地登记的准确性和有效性。土地登记具有法律效力，是保护土地权利人合法权益、防止土地权属争议的重要措施。土地登记制度规范土地登记变更

03土地管理政策

土地用途管制制度土地利用总体规划各级人民政府依据国民经济和社会发展规划、国土整治和资源环境保护的要求、土地供给能力以及各项建设对土地的需求，对土地进行统筹安排和合理布局。农用地转为建设用地审批土地用途变更管制严格限制农用地转为建设用地，确需占用的必须经过严格的审批程序，并符合土地利用总体规划和年度计划。任何单位和个人不得擅自改变土地用途，确需变更的需经原批准机关批准，并依法进行土地变更登记。123

建设用地审批流程预审建设项目用地需进行预审，对建设项目用地是否符合土地利用总体规划、国家产业政策等进行审查地征收与供地土地征收需依法进行，并按照规定程序进行供地，确保土地资源的合理利用和有效配置。农用地转用审批建设项目涉及农用地转为建设用地的，需按照法定程序办理农用地转用审批手续。建设用地审批建设项目用地需经过县级以上人民政府的审批，并颁发建设用地批准书。

耕地保护专项机制耕地保护专项机制耕地占补平衡制度基本农田保护制度耕地总量动态平衡耕地保护责任制度非农业建设占用耕地需按照“占多少，垦多少”的原则，补充相应数量和质量的耕地。通过耕地占补平衡、土地整理复垦开发等措施，确保耕地总量不减少、质量不降低。将优质耕地划为基本农田，实行严格保护，任何单位和个人不得占用基本农田进行非农建设。各级人民政府承担耕地保护责任，将耕地保护纳入政府考核体系，实行严格的责任追究制度。

04土地争议解决

权属纠纷典型类型土地所有权争议包括国有土地所有权与集体土地所有权争议，以及不同集体之间土地所有权争议。土地使用权争议主要涉及土地使用权的归属、范围、期限等问题，包括划拨土地使用权争议、出让土地使用权争议等。土地他项权利争议包括土地抵押权、租赁权、地役