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农村集体建设用地流转法律困境与突破路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国快速推进城镇化与工业化的进程中，农村集体建设用地流转已成为土地制度改革领域的关键议题。农村集体建设用地作为农村土地资源的重要组成部分，其合理流转对于乡村振兴战略的实施、土地资源的优化配置以及城乡一体化发展，都具有极为重要的意义。

从乡村振兴视角来看，农村集体建设用地流转是激活农村资源要素、推动乡村产业发展的重要抓手。长期以来，农村地区经济发展相对滞后，部分集体建设用地处于闲置或低效利用状态，而通过流转，可以将这些沉睡的资源转化为发展资本。例如，一些地区通过将闲置的集体建设用地流转给企业或新型农业经营主体，建设农