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附件
关于进一步加强建筑保温材料
安全管理的通知
(征求意见稿)
各市(地)住建局、城管局,相关各单位:
近年来,全国建筑保温材料火灾事故时有发生,造成了严
重的人员伤亡和财产损失,为深刻吸取火灾事故教训,认真贯彻
落实省委主要领导批示精神,切实加强全省建筑保温材料、易燃
夹心彩钢板建筑防火安全管理,杜绝火灾隐患,全力保障人民群
众生命财产安全,现将有关事项通知如下。
一、提升保温材料防火等级
保温工程必须选用性能指标符合相关标准规范及设计要求
的保温材料,2024年起在全省新建、改建、扩建项目中禁止使
用燃烧性能低于B级和六溴环十二烷作为阻燃剂生产的保温材
1
料。人员密集场所,建筑工程施工工地搭建的现场人员办公、住
宿等临时建筑,一律不得使用燃烧性能低于A级材料要求的彩
钢板搭建;新建、改建、扩建的建筑采用金属夹芯板材搭建、分
1
隔时,其芯材应采用不燃材料,且耐火极限应符合有关标准规范
要求。
二、严格控制施工质量
(一)编制专项施工方案。施工总承包单位在保温工程施
工前,要按规定编制专项施工方案,报监理单位审批;没有监理
单位的,要报建设单位审批。专项施工方案要包含保温层和主体
结构连接、抹面层和主体结构连接、防止开裂和脱落,以及保温
层保护措施和消防安全措施等内容。
(二)严格落实见证检验制度。保温材料、产品要严格按
《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程见证取样和送检管理规
定》进行复验(含除不燃材料外的燃烧性能复验)。严禁使用未
经复验或复验不合格的保温材料。对于复验不合格的保温材料,
施工总承包单位要将相应批次材料按照相关规定在建设单位或其
委托的监理单位的见证下,做退场处理。
(三)实行样板引路制度。外墙保温及装饰工程严格实施
样板引路制度,对于采用相同建筑节能设计的外墙保温及装饰构
造做法,施工单位应在现场采用相同材料和工艺制作样板件,经
建设、监理等有关各方确认后方可进行施工,保温及装饰样板件
的材料、工艺、验收等技术资料应纳入工程技术档案。通过样板
引路落实岗位培训、工序检查、质量验收等相关制度。
2
(四)加强重点环节管控。燃烧性能达不到A级保温材料
进场后,应用不燃材料覆盖,周围10米范围内及上空不得有明
火作业,不得放置易燃、易爆等物品,储存区应配备足够的消防
器材,指定专人维护、管理、定期更新,保证完整有效。外墙保
温工程施工前,必须制定保温工程专项施工技术方案和防火措
施,施工过程中严禁施工临时用电线路与保温材料直接接触,严
禁穿墙孔、电气焊等与外墙外保温施工交叉作业,保温层施工完
毕应按规范要求及时做防护层。如附近有明火作业,必须严格执
行动火审批制度,并指定专人负责巡视。各施工工序要加强过程
控制,未经监理验收或者验收不合格的,不得进入下一道工序施
工。
(五)强化工程质量验收。要严格按《黑龙江省建筑工程施
工质量验收标准(建筑节能工程)》《超低能耗建筑验收标准》
组织各参建方进行工程验收。验收时,要重点核查专项施工方
案、技术交底,保温材料质量证明文件、进场检验记录、进场复
验检测报告,样板间(件)施工记录、隐蔽工程验收记录、保温
工程实体检验报告,分项、检验批质量验收记录等是否齐全。保
温材料进场复验报告不是见证检验报告的,不得作为质量验收依
据。
三、压实各方责任
3
(一)压实消防审验责任。对新建、扩建、改建使用保温材
料的建筑和用作人员密集场所的临时性建筑,依法实施消防设计
审核、消防验收和备案抽查,对保温材料耐火等级及夹芯材料耐
火性能达不到国家工程建设消防技术标准要求的,一律不予许
可。对申报消防设计审查验收和备案抽查的项目,要重点对保温
系统的基层墙体、屋面的保温材料燃烧性能进行审查和查验,不
符合规范和本通知要求的,不得通过审查验收。
(二)压实建设单位首要责任。要将外墙保温工程纳入施工
总承包范
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