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《电子合同签约服务规范》

标准编制说明

一、标准项目来源

《电子合同在线订立流程规范》（SB/T11009-2013）是商务部2013年6

月14日发布，于同年12月1日实施的国内贸易行业标准。该规范实施12年来，

有力地推动了电子合同在线订立的应用，规范了专业的电子合同订立平台和第三

方存储服务机构的操作，促进了国内电子商务（特别是B2B电子商务）、互联网

金融和传统企业的合同信息化的发展。

近年来，随着互联网经济的发展和电子合同的普及，信息安全，个人信息保

护等问题日益突出，国家也陆续修订和颁布了《中华人民共和国电子签名法》（简

称《电子签名法》）、《中华人民共和国网络安全法》（简称《网络安全法》）、

《中华人民共和国电子商务法》（简称《电子商务法》）等有关法律法规和标准，

加大了对上述领域的调整和治理。根据新的法律法规，电子合同订立系统和第三

方电子合同存储服务机构在网络运营安全、网络信息安全和个人信息保护等方面，

都承担着重要责任。为适应新的法律要求，结合规范应用实践的经验，迫切需要

对原有规范予以修订。

为了尽快满足商品交易和服务交易网络化的应用需求，制定《电子合同签约

服务规范》团体标准，旨在构建一套全面、细致且具有高度可操作性的电子合同

签约服务标准体系，为电子合同签约各方提供清晰明确的行为要求，有效规范签

约流程、保障合同的合法性和有效性，增强签约主体间的信任。

二、标准制定的目的和意义

（一）目的​

随着信息技术的飞速发展，电子合同在我国各领域得到了极为广泛的推广。

在电子商务（尤其是B2B电子商务）、互联网金融、网络旅游等行业，以及传

统企业合同信息化进程中，电子合同都发挥重要作用，有力地推动了行业发展与

企业转型。在人工智能加速普及的当下，实现电子合同标准化操作已然成为电子

商务全程电子化的核心与关键环节。众多企业，诸如上海市数字证书认证中心有

限公司的“大家签”、江苏云签有限公司的“云签”、北京缔造神话科技有限公

司的“人人签”等，均在电子合同领域积极探索，在电子商务及电子政务（远程

办公）应用方面取得了显著的突破性进展。​

然而，电子合同在快速发展过程中，也暴露出诸多流程不规范的问题。为进

一步强化电子合同和电子签名的流程规范管理，明确专业电子合同签约平台以及

第三方存储服务机构的操作标准，引导企业和消费者规范使用电子合同，迫切需

要制定《电子合同签约服务规范》。此规范旨在填补《电子合同在线订立流程规

范》（SB/T11009-2013）存在的空白，构建一套全面、细致且具有高度可操作

性的电子合同签约服务标准体系，确保电子合同从生成、签署到存储等全流程的

规范化运作。​

（二）意义​

1.保障安全使用：《电子合同签约服务规范》对于保障电子合同的安全使用

意义重大。通过明确电子合同签约过程中的各类安全技术要求、身份认证规范以

及数据加密标准等，能够有效防范电子合同在传输与存储过程中遭受黑客攻击、

数据泄露等安全风险，确保合同信息的完整性与保密性，为电子合同的安全应用

筑牢坚实基础。​

2.减少矛盾纠纷：在电子合同签约过程中，由于缺乏统一规范，容易引发诸

多矛盾纠纷。该规范的制定，能够清晰界定签约各方的权利与义务，明确合同签

署的有效条件、签署流程以及纠纷解决机制等。这有助于减少因合同条款不清晰、

签署流程不规范等原因导致的矛盾纠纷，降低交易风险，维护市场秩序。​

3.提高使用效率：规范的出台将极大地提高电子合同的使用效率。统一的签

约服务标准，使得企业和消费者在使用电子合同时能够更加便捷、高效地完成合

同的起草、审核、签署与存储等操作。同时，标准化的流程也便于不同平台之间

的互联互通，促进电子合同在更大范围内的流通与应用，提升整体市场的运行效

率。​

4.推动行业发展：《电子合同签约服务规范》为电子合同相关行业的健康发

展提供了有力支撑。一方面，对于电子合同订立平台、电子签名与认证服务单位、

第三方存储服务机构等企业而言，规范明确了行业准入门槛与运营标准，有利于

淘汰不规范的企业，促进资源向优质企业集中，推动行业的整合与升级；另一方

面，规范的实施也为新兴企业进入电子合同市场提供了清晰的指引，有助于吸引

更多创新型企业投身该领域，激发行业创新活力，推动电子合同行业持续、健康、

有序发展。

5.促进市场规范：在当前数字化