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中医药专业技术人员师承教育管理实施细

则

第一章总则

第一条为做好中医药专业技术人员师承教育管理工作，根据《中华人民共和国中医药法》《中医药专业技术人员师承教育管理办法》《XX省中医药办法》《中共XX省委XX省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》和《XX省人民政府办公厅关于加快中医药特色发展的若干措施》有关规定，制定本实施细则。

第二条本实施细则适用于与继续教育相结合的师承教育，用于已取得中医、中药相关资质的专业技术人员开展师承教育的管理。

第三条省级卫生健康主管部门负责全省中医药专业技术人员师承教育管理相关政策的制定与修订；指导州(市)级XX级(含县级市、区，下同)卫生健康主管部门做好区域内中医药专业技术人员师承教育的管理。

州(市)级卫生健康主管部门负责督促指导县级卫生健康主管部门开展中医药专业技术人员师承教育工作，设立并组织开展本行政区域的中医药师承教育专项。做好中医药专业技术人员师承教育备案信息汇总登记，每年12月31日前上报省级卫生健康主管部门。

县级卫生健康主管部门负责督促指导辖区内医疗机构开展中医药专业技术人员师承教育工作，做好中医药专业技术

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人员师承教育备案信息汇总登记，每年12月20日前上报州(市)级卫生健康主管部门。

第二章指导老师与继承人管理

第四条指导老师和继承人是师承教育的主体。指导老师通过带徒授业，传授中医药理论和技术方法。继承人通过跟师学习，继承掌握指导老师学术观点和实践经验，提升理论水平和实践能力。

第五条指导老师应爱国敬业，遵纪守法，恪守职业道德，具备较高的中医药学术水平、较为丰富的实践经验、相对独特的技术技能，在岗从事中医临床、中药实践工作，身体健康，且具备以下条件之一：

(一)具有中医类别执业医师，中医类副主任医师(副教授)以上职称，或累计从事中医临床工作15年以上。

(二)具有中药类副主任药师以上职称，或中药类别高级技师职业资格，或累计从事中药炮制、鉴定、制剂等中药实践工作15年以上。

第六条继承人应爱国敬业，遵纪守法，恪守职业道德，有志于学习、传承、发展中医药，且具备以下基本条件：

(一)具有执业(助理)医师或中医(专长)医师资格，或具有实践工作经验的中药专业技术人员。

(二)具有指导老师认可的资历、专长、能力和医德等。

(三)能够保证跟师时间，完成指导老师指定的跟师学习任务。

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第七条指导老师与继承人双向自愿选择，确立师承关系，签订师承教育协议，明确师承学习时间、内容、双方职责及预期成效，经指导老师主要执业机构和继承人人事关系所在单位审核同意后，由指导老师主要执业机构进行备案，并将备案信息报所在地县级卫生健康主管部门，师承时间自备案之日算起。指导老师因客观原因不能履行师承教育协议的，经指导老师主要执业机构同意后可更换指导老师并按程序报备，师承时间可接续计算。

第八条指导老师、继承人师承期间经协商可解除师承关系。解除师承关系需提出书面申请，由双方或师承指导老师签字，经指导老师主要执业机构同意后终止备案，终止备案信息同时提交所在地县级卫生健康主管部门。

第九条师承学习期限原则上不得少于1年，不超过3年。师承关系备案满3年，因客观原因无法完成师承学习任务

或继承人未参加出师考核，备案自动终止。师承期间因违反职业道德、发生重大过失行为或医疗事故等造成不良影响者，备案予以终止。

第十条指导老师同时备案带教的继承人数量不得超过4人，原则上不少于1名基层中医药专业技术人员。

第三章师承学习管理

第十一条师承学习坚持理论与临床实践相结合的原则。理论学习应包括中医药基础理论和中医药学术经验，同时还应学习本专业专著及中医药经典著作。中医临床实践应重点

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学习指导老师的学术思想、临床经验、技术专长，掌握相关专业常见病证的辨证施治、理法方药和临床基本技能；中药临床实践应重点学习指导老师的技术专长，并重点掌握1—2项传统中药技术。

第十二条指导老师主要执业机构为师承教育责任单位，应指定专职部门和人员负责师承工作的组织实施，主要负责：

(一)建立师承工作档案，制定学习、考勤及本机构内临床实践行为的管理制度，对师承人员及指导老师开展日常管理，提升师承教育成效，保证医疗质量和医疗安全，并落实保障及激励措施。

(二)承担中医药专业技术人员师承关系登记管理、出师考核、出师证书发放。

第十三条指导老师负责继承人的跟师学习质量和传承效果，根据继承人专业能力、资质水平确定师承学习期限，平均每月带教时间不少于8个半天。及时批阅继承人学习记录等跟师学习资料，批语要有针对性和指导性，如实对跟师