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加强事业单位会计管理的思考

中图分类号：f230文献标识：a文章编号：1009-4202（2013）

09-000-02

摘要事业单位的会计管理问题关系到国有资产有效使用及国

有经济的顺利运行，关系到事业单位自身的发展。文章阐述了事业

单位加强会计管理的必要性，探究了现阶段会计管理方面存在的一

些问题，并提出了如何加强会计管理的一些见解。

关键词事业单位会计管理问题措施

一、加强会计管理对事业单位的重要性

事业单位是指国家以社会公益为目的，由国家机关举办或者其他

组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的

社会服务组织。事业单位会计是全面、系统、连续地记录事业单位

资金运动过程，是反映和监督行政事业单位执行国家预算情况的会

计，加强事业单位会计工作的管理，可以更好地使用财政资金，使

有限的资金发挥更大效能，产生更大的社会效率；加强事业单位会

计工作的管理，可以提高事业单位国有资产的使用效率，防止国有

资产的浪费及流失。因此，加强事业单位会计的管理有着十分重要

的意义。

二、目前事业单位会计管理中存在的不足

随着我国事业单位改革的全面推进，财政预算管理体制改革的不

断深入和各项管理制度的逐步完善，行政事业单位的会计监督和管

理机制中存在的主要问题有：

1.对会计工作重视不够，在重大事项上财务人员缺少参与

事业单位会计工作往往不被领导重视，认为事业单位使用的都是

财政资金，会计工作只需记录资金的收付。因此在发生一些重大的

业务事项时，往往会计人员不会参与其中，造成在实际工作中，缺

少对可能发生事项的财务规划，事后造成违反财务制度的事项，如：

由于缺少相关的财务知识，对规定限额以上应该进行招投标采购的

不进行招投标；应该进行定点采购的不按规定进行定点采购；对一

些支出缺少相应的手续，重大业务事项不签订合同等。

2.单位负责人对财经法规缺乏认知、利欲熏心

事业单位有些负责人关注更多的是单位的业务发展，对财务会计

工作不重视，对财务制度、法律法规缺乏了解和学习，制约了单位

会计管理工作的有序进行。一些领导人为了个人利益，导致单位出

现违反财务制度的事项发生，如：隐瞒收入多报支出，违规设立小

金库，这些违规资金往往被用于公款吃喝及中饱私囊，助长了贪污

腐败现象的发生，造成国有资产的损失。

3.财务人员专业水平有限

在众多的事业单位，会计人员往往是由业务干部退下来担任，因

此会计人员专业水平及素质不高，导致会计基础工作不规范，出现

一系列的问题：

（1）单位内部各项财务控制制度不建全

单位财务会计管理制度不建全，如单位未建立相关的报销制度，

出现报销手续不完备，造成违规开支和超标准开支；缺少固定资产

及物品采购制度及验收制度，造成固定资产及物品的短缺，采购过

程中出现个人拿回扣等舞弊现象；缺少差旅、招待、会议费用事前

审批制度，出现超标准开支及发放礼品等现象。

（2）原始凭证的取得及会计凭证填制不规范

原始凭证不按规定渠道取得，出现假发票，会计人员无法认别，

造成单位支出的增加和国家税收的损失。会计凭证填制不规范，虽

然现在事业单位的凭证在填制完成后由会计结算中心审核，但由于

不是每笔业务的发票都需送审，所以存在发票和凭证摘要不符及填

写不够明细准确的现象，一些经济业务未能正确核算，规避三公经

费的指标控制；会计科目选择不规范，存在随意串用会计科目现象；

劳务费发放不开具劳务费发票；会议费、培训费支付不附通知及签

到单等。

（3）单位预算编制不科学

由于单位会计人员专业水平的限制，预算的编制，特别是专项经

费的编制依据不科学，项目与单位职能不相适应，不遵循项目支出

预算使用效益的原则，造成项目经费的不准确，使专项经费得不到

合理的安排和使用。

4.政策传达不及时

目前，随着我国财政预算管理体制改革的不断深入，事业单位的

各项财务制度不断改进，政策没有得到及时的传达，各级财政没有

及时组织会计人员学习新的政策，有些单位在审计出问题时才知道

政策已发生变化，原来单位的一些制度已与新的财务制度不相适

应。

三、加强事业单位会计工作的建议

针对以上会计工作管理上的问题，提出以下加强管理的见解：

1.加强事业单位财务会计规章制度建设，完善事业单位财务管理

体制

对于事业单位财务会计管理中存在的一系列问题，首先应该从制

度上进行规范，依据会计法，结合本单位的实际情况，建立起一套