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坍塌事故应急预案

批准：

审定：

校核：

编写：

中国安能建设总公司柳树沟工程项目部

二〇

目录

1总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4应急预案体系

1.5应急工作原则

2危险性分析

2.1工程概况

2.2危险源与风险分析

3组织机构与职责

3.1应急组织体系

3.2指挥机构及职责

3.3应急机构人员组成

4预防与预警

4.1危险源监控

4.2预警行动

4.3信息报告与处置

5应急响应

5.1应急预案启动标准

5.2坍塌救援

5.3应急人员安全防护

5.4现场保护与警戒

5.5现场监测评估与善后工作

5.6应急结束

6信息发布

7后期处理

8保障措施

8.1通信与信息保障

8.2应急救援队伍保障

8.3应急物资装备保障

8.4经费保障

8.5其它保障

9培训与演练

9.1培训

9.2演练

10奖惩

11附则

11.1术语和定义

11.2应急预案备案

11.3维护和更新

11.4制定与解释

11.5应急预案实施

12附件

1总则

1.1编制目的

为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范应急管理和应急响应程序，明确职责，建立健全应急救援机制，及时、科学、有效地指挥协调安全生产事故应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特此制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》、《国家安全生产事故灾难应急预案》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《建设工程安全生产管理条例》、《工程建设重大事故报告和调查程序规定》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等法律法规、中国安能建设总公司柳树沟工程项目部制定的《安全生产规章制度》。

1.3适用范围

本预案适用于柳树沟水电站泄水建筑物标。

1.4应急预案体系

本应急预案体系是中国安能建设总公司柳树沟项目部坍塌事故的应急预案，与《火灾事故应急预案》、《爆破器材应急预案》、《突发公共卫生事件应急预案》、《处突应急预案》、《人身伤亡事故应急预案》呈平行关系，均为专项应急预案。

1.5应急工作原则

以人为本，安全第一

把保障职工的生命、财产安全和身体健康作为应急救援工作的出发点和根本点，最大程度地减少事故灾害造成的人员伤亡作为首要任务。

统一指挥，分级负责

中国安能建设总公司柳树沟项目部负责统一协调、指导应急救援工作，各应急小组按照各自职责和权限负责有关事故灾害的应急处置工作。

预防为主，平战结合

贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，高度重视安全生产，坚持事故灾害的应急救援与日常演练相结合，做好日常状态和应急状态的衔接转换，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、队伍建设、完善装备和预案演练工作。

采集信息，科学决策

依靠科技进步，采用先进技术，多元化获取事故的各种信息、数据，科学决策，依法决策，提高应急救援的处置能力。

2危险性分析

2.1工程概况

柳树沟水电站工程位于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州和静县境内，为开都河中游河段规划的第八级电站，本项目部所承建为该电站泄水建筑物标工程，主要包括：泄洪洞、溢洪洞、引水发电洞出口土石方开挖及边坡支护；三洞进口混凝土浇筑和灌浆；泄洪洞、溢洪洞、引水洞洞身段（引0+000.00m～溢洪洞及发电引水洞联合进水口土石方开挖及边坡支护引0+054.00m）洞挖及支护；泄洪洞、溢洪洞、引水洞洞身段（引0+000.00m～引0+024.00m）混凝土衬砌和灌浆及泄洪洞、溢洪洞出口混凝土浇筑和灌浆；左岸永久上坝交通洞洞挖、支护和混凝土衬砌以及土石回填；泄洪洞施工支洞封堵（含灌浆等）；三洞进口闸门（含拦污栅、预埋件）和泄洪洞工作闸门及启闭机（含预埋件）安装及调试；泄洪洞和溢洪洞进出口施工围堰及拆除；泄洪洞进口检修闸门下闸蓄水（含下闸前闸门门槽、底坎检查，启闭机试运行）；泄洪洞工作闸门室渐变段及出口挑流鼻坎后期改建；下闸蓄水；相应的临建设施如：泄洪洞施工支洞、临时施工道路、临时营地建设、综合加工厂、其它临建设施，施工期临时监测部分；以上主体工程永久安全监测土建施工等。

2.2危险源与风险分析

项目部所属各协作队伍从事工作的风险特点如下：

该工程的进口和出口的开挖及支护都是高边坡施工，施工区域岩石破碎、地质情况复杂,不可预见性情况多，易造成山体滑坡及边