探矿权区块出让典型案例.pdfVIP

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引言

探矿权区块出让是矿产资源管理的重要环节，对推动地

质勘查、促进资源合理开发利用具有重要意义。随着我国矿

产资源管理改革红利的有效释放，矿业权市场活力显著提

升，探矿权区块出让工作取得积极进展。特别是2024年，

各地认真落实《自然资源部办公厅关于拓展出让区块来源助

推新一轮找矿突破的通知》要求，加大探矿权供给力度，多

地出让数量创历史新高。为服务新一轮找矿突破战略行动，

一些省份积极探索市场化、规范化出让模式，通过优化方式、

完善流程、公开竞争、强化监管等手段，有效提升了资源配

置效率和透明度。

选取的典型案例，展现了各地在探矿权出让中的创新实

践，如区块筛选出让典型做法、综合运用招标等竞争方式出

让、油气勘查区块找矿突破、地勘单位参与市场竞买等，探

矿权出让制度正在探索实践中不断优化完善。

在勘查区块来源方面，自然资源主管部门组织利用地勘

基金项目、矿产资源规划、矿产资源国情调查等已有成果，

为探矿权出让提供了区块的主要来源。单位和个人等社会主

体也积极报送勘查区块，成为区块来源的有力补充。

在探矿权出让方式上，当前仍以挂牌出让为主，部分省

份开始探索建立探矿权招标出让制度，尝试根据不同探矿权

1

特点，以招标或者综合运用招拍挂方式出让探矿权。

面对改革新形势，油气公司和地勘单位主动适应市场环

境变化，积极参与市场竞买，利用技术优势和以往工作经验，

综合研判区块地质资料情况，通过挂牌竞得多个探矿权。

2

目录

第一部分区块筛选出让典型做法

1.高位推动常态化投放甘肃省自然资源厅以挂牌方

式为主持续加大探矿权出让力度1

2.加速释放资源潜力优势河南省自然资源厅深入挖

掘退出区块潜力4

3.简化程序鼓励提出区块建议江西省自然资源厅加

快出让社会主体建议区块6

4.规划布局统筹设置部本级矿产资源规划区块有序

投放9

第二部分综合运用招标等竞争方式出让案例

5.找矿难度大超大型金矿品位低辽宁省自然资源厅

采用招标出让综合优选中标人11

6.就矿找矿增强企业投资信心湖北省自然资源厅运

用招标方式出让矿区外围金属矿14

7.综合运用“限价拍卖+综合评比”方式四川省自然资

源厅成功出让大型钒钛磁铁矿17

第三部分油气勘查区块找矿突破案例

8.主动提供区块建议积极参与竞争出让中国石化在

新区块取得勘探突破20

I

9.勇立改革潮头引领破局示范民营企业积极参与油

气勘查开采22

10.调查评价夯基础勘探开发促发展广西页岩气实

现“零的突破”24

第四部分地勘单位参与市场竞买案例

11.综合勘查服务找矿突破中国冶金地质总局西北

地质勘查院积极参与市场竞买26

12.技术赋能攻坚克难中国冶金地质总局广西地质

勘查院积极竞买高风险勘查区块29

13.奋力书写“英雄地质队”新篇章山东省第六地质大

队通过挂牌竞得多个探矿权31

II

案例1

在省委、省政府的坚强领导下，甘肃省自然资源厅持续

加大矿业权公开出让力度，成交数量居全国前列。“十四五”

期间，甘肃省建立了常态化矿业权投放机制，以挂牌方式为

主进行出让，让更多企业参与到矿产资源勘查开发中来，形

成了找矿、出让、开采、利用全链条矿业开发格局。2024年，

全省矿业及相关材料加工制品行业营收占全省规上工业企

业营收的70%左右，矿业经济“压舱石”作用不断凸显，为甘

肃省经济发展提供了强劲动能。

一、基本情况

甘肃省矿产资源丰富，是我国有色金属、黑色金属、贵

金属等资源的重要基地，找矿潜力大，蕴藏着丰富的煤炭、

镍、钴、铅