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嵊州市三溪水库移民方案

一、项目背景与目标

1.工程概况

嵊州市三溪水库工程是列入浙江省“百项千亿”防洪排涝工程的重点民生项目，位于长乐江支流石璜江上，坝址距石璜镇约3公里。工程以防洪、灌溉为主，兼具改善水生态环境、发电等功能，总库容4448万立方米，正常蓄水位128.00米，最大坝高106米，概算总投资18.40亿元。

淹没影响范围：

土地征收：永久征收土地1200亩，其中耕地350亩、园地200亩、林地600亩、建设用地50亩；临时征用施工用地200亩。

房屋拆迁：涉及石璜镇楼家村、杨树滩自然村2个行政村，需拆除房屋56户（砖混结构42户、砖木结构14户），总建筑面积15,000平方米，含附属用房32处。

移民人口：搬迁人口160人（以2024年6月30日户籍登记为准，含在校大学生12人、现役军人5人等特殊人群）。

2.安置区资源承载分析

土地保障：集中安置点选址于石璜镇镇区西侧，规划用地50亩，配套耕地180亩（人均1.125亩），通过土地整治项目实现“占补平衡”，满足移民基本农业生产需求。

公共服务配套：毗邻镇中心小学（直线距离300米）、卫生院（500米），规划新建社区服务中心、文化礼堂、卫生所等设施，构建“10分钟生活服务圈”，保障教育、医疗、文化等基本公共服务均等化。

3.移民安置目标

近期目标（2024-2026年）：完成56户160人搬迁安置，建成配套基础设施，确保移民过渡期生活稳定，住房、交通、供水等基本需求全面保障。

中长期目标（2027年起）：通过产业扶持、技能培训等措施，实现移民人均可支配收入年均增长8%以上，2030年前达到安置区农村居民平均水平的90%，2035年实现同步富裕。

二、实物调查与补偿标准

1.实物调查范围与程序

调查内容：以工程占地和淹没区范围为基准，全面登记土地权属（耕地、园地、林地等）、房屋结构及面积、青苗及附属设施（水井、晒场、围墙等）、移民人口信息（户籍、家庭构成）。

实施流程：

公告启动：市政府发布实物调查通告，明确调查基准日（2024年6月30日）及范围；

入户核查：由第三方评估机构联合乡镇政府、村委会组成调查组，逐户测量登记，移民户签字确认；

公示确认：调查结果在村公示栏公示7日，无异议后作为补偿依据，异议事项经复核修正后重新公示。

2.土地补偿标准

地类

补偿标准（元/亩）

计算依据

耕地

68,000

前三年平均年产值（2000元/亩）×34倍（土地补偿费16倍+安置补助费18倍）

园地

52,000

参照耕地补偿标准的80%，含果树移植费2000元/亩

林地

35,000

按《浙江省征地补偿区片综合价》林地类标准执行

建设用地

48,000

结合土地用途、区位条件评估确定

青苗及附着物补偿：

粮食作物按当季产值100%补偿（水稻1500元/亩、油菜1200元/亩）；

茶园、果园按盛产期产值折算（茶园3000元/亩，果园5000元/亩，幼树按树龄30%-70%补偿）；

水井、围墙等附属物按重置价补偿（深水井5000元/口，砖砌围墙120元/米）。

3.房屋及附属物补偿细则

房屋结构

补偿单价（元/㎡）

包含内容

特殊奖励

框架结构

735

主体建筑、水电安装、简单装修

合法产权房额外奖励评估价10%

砖混结构

530

空心砖墙体、水泥砂浆地面

无

砖木结构

479

松木梁柱、小青瓦屋面

无

简易房

200-300

临时搭建附属用房（棚屋、杂物间）

无

补偿方式：原则上实行货币补偿，移民可选择宅基地安置或购买安置区统建住房（成本价800元/㎡）。

4.人口认定与安置资格

基准日界定：以2024年6月30日24时户籍在册人口为准，出生日期以户籍或出生证明为依据。

特殊人群纳入：

基准日后1年内出生且落户的新生儿、基准日前合法婚迁入户人口；

服刑人员（未注销户籍）、高校在读生（户籍未迁出）、现役义务兵及初级士官。

三、移民安置方式与实施

1.安置方式选择

集中宅基地安置（主推模式）：

选址与规划：安置点占地50亩，规划建设56套联排式住房，宅基地面积按家庭人口核定（2人及以下80㎡/户，3-4人100㎡/户，5人及以上120㎡/户），配套道路、供水、供电、污水管网等基础设施，同步建设社区服务中心、文化广场。

住房设计：采用统一户型图（地上2层，建筑面积分别为120㎡、150㎡、180㎡），建筑风格与周边村落协调，层