环评手续条例最新.docxVIP

重大变动重新报批规定

根据《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》有关规定，建设项目的性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中的一项或一项以上发生重大变动，且可能导致环境影响显著变化（特别是不利环境影响加重）的，界定为重大变动，属于重大变动的应当重新报批环境影响评价文件。自2015年以来，生态环境部已针对部分行业制定行业变动清单，例如：

输变电建设项目：《输变电建设项目重大变动清单（试行）》（环办辐射〔2016〕84号）。

农药、制浆造纸、制糖、制药等十四个行业建设项目：《制浆造纸等十四个行业建设项目重大变动清单》（环办环评〔2018〕6号）。

淀粉，水处理，肥料制造等五个行业建设项目：《淀粉等五个行业建设项目重大变动清单》（环办环评函〔2019〕934号）。

污染影响类建设项目：《污染影响类建设项目重大变动清单（试行）》（环办环评函〔2020〕688号）。对于不属于重大变动的，建议企业仍须向生态环境主管部门备案，并办理环评自主验收手续，在验收报告中说明工程变更后的实际环境影响。

未办理环评手续的法律责任

办理环评手续是建设单位的法定责任。根据《环境影响评价法》第三十一条，环评报告书（表）未报批，或未审核同意，擅自开工建设的，将责令停止建设，处总投资额1%至5%以下的罚款，并可以责令恢复原状，建设单位相关人员还将承担法律责任。对未备案环评登记表的，将处五万元以下的罚款。

环评自主验收新规定

资料的收集和研读

与项目相关的文件、资料均在收集范围，主要包括项目环境影响评价报告、预审意见、批复意见和试生产批准文件等。承担任务人员需认真研读，制定详细的现场勘察清单。

现场勘察和生产负荷的确定

核实所收集的资料，调查项目基本情况、建设规模等内容，检查生产记录，了解生产负荷是否达到设计要求，核实实际产品等与批复是否相符，关注项目周围环境敏感点及工程实际变更情况等，确定是否具备验收监测条件。

监测方案的制订

告知企业做好开设监测孔等准备工作，写明监测合同签订时间等相关信息及经费概算。

监测与核查并重

不仅测试环保设施运行效果及污染源达标情况，还考核三制度执行情况等非测试工作，重视一些必要的软性内容，考查污染源排放参数等是否与排放规模相符等。

处理效率和物料平衡

重视环保设施处理效率，以监测企业生产水平等为前提，使监测结果与企业整体物料平衡相一致，重视监测结果的可比性。

验收评价指标

评价排污标准中规定的排放浓度指标和总量控制指标，也要对初步设计中污染防治设计指标和环评报告中有关指标加以考核和评价等。

质量保证和质量控制

严格按照相关规范和手册开展工作，掌握建设单位生产工况，确保监测数据的代表性等，重视生产负荷的确定和采样过程的误差。

报告规范和结果分析

验收监测报告应全面反映项目从立项到建成全过程的环境保护工作，根据项目实际情况对监测和调查结果作必要分析。

环评手续流程

选址与申请营业执照

企业选址很重要，不同镇区所能批的行业不同，同一镇区也有环保禁入区域，一般需持有工业或商业用地，生产型企业跟居民区要有一定距离。选好址后申请营业执照。

申报环保

营业执照下来后，由环评师到企业看现场，编写环评，如需上处理设备则确定工艺。编写完毕后根据项目情况向相关部门进行申报，审批之前设备不可以进场生产，否则将视未批先建进行罚款。

建设项目环保审批

项目审批后开始建设处理设备，生产设备进场。若审批不通过，需与相关部门沟通，调整处理工艺或生产工艺。

环保验收

生产与处理设备完工后，相关人员到企业现场进行验收。经验收合格，核发《排污许可证》；验收不合格则按要求整改。