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新型公司新型水泥灰岩矿
安全风险分级管控和隐患排查治理
双重预防机制资料汇编
编制单位：XX
技术服务单位：XX
编制日期：2018年7月
TOC\o1-5\h\z\oCurrentDocument1总体要求 1
\oCurrentDocument编制目的 1
\oCurrentDocument总体思路 1
\oCurrentDocument基本原则 1
\oCurrentDocument编制依据 2
\oCurrentDocument工作目标与基本要求 3
\oCurrentDocument人员培训 4
\oCurrentDocument2企业概况 6
企业基本情况 6
工艺流程 6
\oCurrentDocument3风险辨识与评估 14
\oCurrentDocument信息收集与准备 14
\oCurrentDocument风险辨识 14
\oCurrentDocument4风险分级与管控 30
\oCurrentDocument风险分级 30
\oCurrentDocument风险清单 51
\oCurrentDocument分级管控 54
\oCurrentDocument绘制企业安全风险图 62
\oCurrentDocument5隐患排查治理 63
\oCurrentDocument隐患排查治理制度 63
\oCurrentDocument实施隐患排查 63
\oCurrentDocument强化闭环管理 66
\oCurrentDocument附图1重点岗位风险告知卡 67
\oCurrentDocument附件1安全生产风险分级管控和隐患排查治理制度 .67
\oCurrentDocument附件2作业活动风险分级控制清单 .80
\oCurrentDocument附件3隐患排查治理清单 82
\oCurrentDocument附件4安全风险公告栏 83
1总体要求
编制目的
为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，科学构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
总体思路
以安全风险辨识和分级管控为基础，以隐患排查和治理为手段，把风险控制挺在隐患前面，从源头系统识别风险、控制风险，并通过隐患排查，及时寻找出风险控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节，把隐患消灭在事故发生之前。
全面辨识和排查岗位、企业、区域、行业、城市安全风险和隐患，采用科学方法进行评估与分级，建立安全风险与事故隐患信息管理系统，重点关注重大风险和重大隐患，采取工程、技术、管理等措施有效管控风险和治理隐患。
构建形成点、线、面有机结合，持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，推进事故预防工作科学化、智能化，切实提高防范和遏制重特大事故的能力和水平。
基本原则
(1)突出风险，实施分级管控
以风险管控为主线，运用现代风险管理和事故预防理论，构建基于风险、系统化、规范化的双重预防机制，规范具体工作程序和方法，紧盯重大风险和重大隐患，牢牢抓住遏制重特大事故的重点行业领域和环节。
(2)持续改进，实现动态管理
通过辨识风险，排查隐患，并落实风险管控和隐患治理责任，实现安全风险辨识、评估、分级、管控和事故隐患排查、整改、消除的闭环管理。风险分级管控和隐患排查治理在闭环管理中不断完善、持续改进。
(3)整合资源，实现体系融合
要把风险分级管控、隐患排查治理等工作有机结合。通过全面辨识风险，夯实标准化工作基础；通过风险分级管控，消除或减少隐患；通过强化隐患排查治理，降低事故风险。
编制依据
《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第13号，2014年12月1日实施
《标本兼治遏制重特大事故工作指南》国务院安委办【2016】3号
《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》国务院安委办【2016】11号
《关于实施遏制重特大事故工作指南全面加强安全生产源头管控和安全准入工作的指导意见》国务院安委办【2017】7号
《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》国家安全生产监督管理总局令第16号
《陕西省建立完善安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的实施方案》陕安委【2017】10号
《陕西省安全隐患排查治理体系建设方案》陕安监【2016】51号
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