附件1：《中国华电集团公司地质灾害防治监督管理规定（2017年版）》.doc

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附件1

中国华电集团公司

地质灾害防治监督管理规定

（2017年版）

第一章总则

第一条为贯彻落实以人为本、预防为主、防治结合的方针，在生产、建设工作中全面落实地质灾害防治责任，有效规避地质灾害风险，全力预防和遏制地质灾害引发安全生产事故，提高防灾避险能力，结合集团公司实际，制定本规定。

第二条制定依据：《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）、《关于加强电力行业地质灾害防范工作的指导意见》（电监安全〔2013〕6号）、《地质灾害排查规范》（DZ/T0284-2015）、《地质灾害危险性评估规范》（DZ/T0286-2015）等。

第三条本规定所称地质灾害，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

第四条地质灾害按照人员伤亡、经济损失的大小，分为四个等级：

（一）特大型：因灾死亡30人以上或者直接经济损失1000万元以上的。

（二）大型：因灾死亡10人以上30人以下或者直接经济损失500万元以上1000万元以下的。

（三）中型：因灾死亡３人以上10人以下或者直接经济损失100万元以上500万元以下的。

（四）小型：因灾死亡３人以下或者直接经济损失100万元以下的。

第五条地质灾害防治应科学运用监测预警、工程治理、搬迁避让等多种手段，坚持预防为主、避让与治理相结合的原则。

第六条各单位应健全地质灾害防治组织机构，明确工作职责，完善管理制度，形成分工明确、职责清晰的地质灾害防治组织体系。开展地质灾害防治知识的宣传教育，增强员工地质灾害防治意识和自救、互救能力。

第七条鼓励和支持各单位在工程建设、生产过程中，开展地质灾害防治科学技术研究，推广先进的地质灾害防治技术。

第八条公司系统生产、建设工作中的地质灾害防治及其监督管理工作，适用本规定。

第二章职责

第九条集团公司生产技术部、基建工程部归口负责电力生产、基建领域地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。煤炭产业部归口负责煤炭产业地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作。安全环保部负责地质灾害防治的综合监督工作。

第十条二级单位职责

（一）是本区域地质灾害防治的责任主体，应明确有关部门职责，制定相关制度和应急预案，指导所属企业做好地质灾害防治工作。

（二）贯彻落实国家法律法规、标准规范和上级部署，协调、指导和督促所属企业开展地质灾害防治工作，形成分工明确、职责清晰的地质灾害隐患排查治理及防范工作组织体系。

（三）研究本区域地质灾害共性和突出问题，制定并落实改进方案，对中型及以上地质灾害风险和隐患实施挂牌督办。

（四）所属企业开展工程建设工作时，负责协调所属工程参建单位的上级单位，建立覆盖其在建工程的地质灾害防治管理和监督体系，定期（每年汛前至少一次）组织开展对其在建项目地质灾害防治的联合监督检查。

第十一条基层企业职责

（一）是本单位地质灾害防治工作责任主体，负责本企业生产、生活区域及周边有影响的地质灾害防治工作。

（二）贯彻落实国家有关法律法规、标准规范和上级有关地质灾害防治工作要求。建立健全本企业地质灾害防治体系，明确岗位职责，制定地质灾害防治工作制度，编制防范地质灾害专项应急预案。

（三）保障地质灾害风险辨识、评估以及地质灾害隐患治理所必须的资金投入，配备必要的抢险物资。

（四）建立健全地质灾害预测预警和应急响应工作机制，实施地质灾害突发事件应急抢险和事故救援。

（五）组织开展地质灾害风险辨识、隐患排查治理及防范等工作，建立健全地质灾害防治工作档案，结合实际，制定和落实地质灾害防范措施。

（六）法律法规及上级部门规定的其他职责等。

第十二条建设单位职责

（一）对建设工程地质灾害防治工作负全面管理责任，统一指导和组织协调建设工程的地质灾害防治工作，建立健全地质灾害预测预警和应急响应机制，建立与地方政府有关部门的联动机制。

（二）建立地质灾害防治组织机构，明确工作职责，完善管理制度，将地质灾害防治工作内容纳入日常管理工作当中。

（三）在建设工程可行性研究阶段，聘请具备相应资质的评估机构，依据国家及地方政府发布的地质灾害防治规划开展地质灾害危险性评估，形成地质灾害危险性评估报告。

评估报告应当对建设工程遭受地质灾害危害的可能性以及该工程建设中、建成后引发地质灾害的可能性做出评价，提出具体的预防和治理措施。

保证地质灾害防治工程资金投入，监督施工单位按规定足额使用。对于施工方案变更可能引发地质灾害的，建设单位应当组织参建各方进行充分的论证，必要时应当聘请专业评估机构提出防治措施。

对参建方选择的生产