应急救援管理体系概述.pptx

应急救援管理体系概述

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目录

02

应急救援体系构成

01

应急管理基础概念

03

应急预案编制规范

04

应急响应实施流程

05

应急资源保障体系

06

培训与演练机制

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PART

应急管理基础概念

应急管理定义与范畴

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应急管理定义

应急管理是指针对突发事件，以减少其造成的损害和影响为目标，进行的预防、应对、恢复和重建等活动的总称。

02

应急管理范畴

应急管理涉及自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等多个领域，需要政府、企业和社会各界的共同参与。

突发事件分类标准

突发事件分类标准

自然灾害

公共卫生事件

事故灾难

社会安全事件

包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。

包括工矿商贸等企业的各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故等。

包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害等。

包括恐怖袭击、治安事件、民族宗教事件等。

减轻灾害损失

通过预防和应急准备，降低突发事件发生的概率和减少其造成的损失。

保护人民生命安全

在突发事件中，最大限度地保护人民群众的生命安全和身体健康。

维护社会稳定

通过及时有效的应急响应和恢复，维护社会秩序和稳定，保障经济发展。

提高应急能力

不断完善应急管理体系，提高应对突发事件的能力和水平。

应急管理核心目标

02

PART

应急救援体系构成

负责制定和执行应急救援预案，组织应急救援培训和演练，监督和评估应急救援工作。

应急管理部门

由消防、医疗、环境、地震等专业救援人员组成，负责具体实施应急救援任务。

专业救援队伍

负责应急救援工作的统一指挥和协调，调用应急资源，下达救援指令。

应急指挥中心

组织架构与职责分工

分级响应机制设计

中级响应

一般由县级或企业级应急管理部门组织，应对较小规模的突发事件。

高级响应

初级响应

一般由县级或企业级应急管理部门组织，应对较小规模的突发事件。

一般由县级或企业级应急管理部门组织，应对较小规模的突发事件。

跨部门协同联动模式

统一指挥

在应急指挥中心的统一指挥下，各部门协同行动，共同应对突发事件。

01

资源共享

各部门共享应急资源，包括救援队伍、物资、信息等，确保快速、高效地响应突发事件。

02

信息互通

建立跨部门的信息共享和沟通机制，确保信息的及时传递和共享，为应急决策提供有力支持。

03

03

PART

应急预案编制规范

明确编制负责人，组织专业人员参与预案编制工作，确保预案的科学性和可操作性。

成立编制小组

依据风险评估结果，制定应急组织、通讯联络、现场处置、医疗救护、安全防护等应急措施，并形成书面预案。预案完成后需组织专家评审，确保预案的合理性和有效性。

预案编制与审核

全面分析危险源，确定可能发生的事故类型、危害程度和影响范围，为制定应急措施提供依据。

危险源辨识与风险评估

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预案编制流程与步骤

定期组织演练，检验预案的可行性和有效性，并根据演练结果及时修订和完善预案。

预案演练与修订

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风险评估与场景设定

风险评估方法

采用定性和定量相结合的方法，对危险源进行全面、系统的评估，确定风险等级和可能的事故类型。

风险等级划分

场景设定与模拟

根据危险源的性质、危害程度、影响范围等因素，将风险划分为不同等级，为制定相应的应急措施提供依据。

根据风险评估结果，设定可能的事故场景，模拟事故发生后的实际情况，为应急演练和预案制定提供有力支持。

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随着国家法律法规和政策的不断调整，预案需及时跟进更新，确保与现行法规政策保持一致。

危险源的性质、危害程度、影响范围等发生变化时，需对预案进行修订和完善，确保预案的针对性和有效性。

根据演练过程中暴露出的问题和不足，及时对预案进行修订和完善，提高预案的实用性和可操作性。

随着科技的发展和新技术的应用，预案需不断更新和升级，以适应新的应急救援需求和技术手段。

预案动态更新要求

法规政策变动

危险源变化

演练反馈与改进

技术进步与更新

04

PART

应急响应实施流程

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预警信息发布标准

预警级别及阈值

根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，规定不同级别的预警信息及其对应的阈值。

预警信息发布程序

明确预警信息的审核、发布、传播和接收反馈程序，确保信息准确、及时传递给相关部门、单位和人员。

预警信息内容

预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。

现场指挥与资源调配

现场指挥机制

明确突发事件现场的指挥机构、指挥人员及其职责，建立统一、高效的现场指挥系统。

01

资源调配流程

规定应急资源的储备、调用、分配和管理程序，确保及时、有效地调配各类资源，满足应急处置需要。

02

协调联动机制

加强与相关部门、单位、应