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XX市公安局执法视音频综合应用管理平台建设项目采购需求

项目概况

项目建设背景

2019年1月3日，国务院办公厅公开发布了《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》(国办发〔2018〕118号)，全面推进行政执法透明、规范、合法、公正，加强执法监督，创新执法方式，提高执法效能；要求要做到执法信息全过程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖；同时，强化智能应用，发挥人工智能在证据收集、案件关联分析中的作用，实现对行政执法活动的即时性、过程性、系统性管理。

同时，XX省公安厅印发的《2024年全省公安法制工作要点》(X公法通【2024】16号)中明确各地公安机关需用好执法监督管理数据大水库。将大数据赋能作为发挥法制部门执法监督牵头作用的基础性工作，依托执法办案系统，整合110接处警、执法视音频记录、执法办案场所监控、警种业务系统等数据资源，做大建强执法监督数据“水库”。常态化、多维度监测分析执法质量态势，拓展对条块执法质效进行大数据画像，提高发现执法问题的精准性。

项目建设目标

“执法视音频综合应用管理系统”以“整合，创新，实战”为建设思想，结合公安执法单位的业务需求，坚持“统一领导、统一规划、统一标准”的原则，充分利用信息化手段，加强信息共享，信息管理，提升公安机关信息化，科技化水平，构建一个监督、考核、管理、服务于一体的综合应用管理平台，着力打造“闭环式”网上执法监督管理工作机制，通过实时指挥调度模块，将“事后监督模式”升级为“事中监督和指导模式”，为一线警务的减负增效提质提供有效手段。

全自动化数据采集流程，为民警减负

通过执法记录仪采集工作站实现执法记录仪数据采集、充电、校时、数据清空、资料归档等工作的全程自动化，利用信息化优势，切实为基层民警减轻工作负担。

系统实现对公安执法记录仪数据、各类现场勘查、问询的录音、录像设备产生的数据进行集中管理、统一应用。

全面兼容各类视音频执法数据，实现统一管理

全局统一建设，将原来游离在各县（分）局直属单位、派出所的视音频执法证据等进行统一管理，实现视音频执法数据的统一管理，满足上级机构对下级单位的管理需求。

系统兼容警务云统一用户认证平台、警综平台新执法办案系统、公安交通管理综合应用平台、110指挥调度平台、视频云平台等各外部业务平台，实现数据层面的双向关联。

充分利用集中管理优势，新建执法视音频应用综合管理平台，统一管理全局各单位视音频资料。

规范流程、实现智能化、自动化监督执法

切实落实公安部相关规定，规范执法流程，通过建设管理平台，并通过与新警综平台等警务核心平台的对接，利用技术手段实现自动考评，并结合人工抽查，规范执法流程，监督执法全过程。一是降低公安机关的取证成本，准确记录执法的全流程，有助于警情处置和案件办理；二是规范民警的执法行为，用镜头约束、提醒民警，减少不规范执法和滥用职权的发生；三是维护民警的合法权益，保护民警在遭受不法侵害后及时维权，并免受不实投诉的伤害；四是发挥震慑作用，对民警执法过程中遇到的正在发生或者可能发生的违法犯罪行为起到抑制作用；五是通过无线执法记录仪对现场执法视音频进行实时回传，实现可视化指挥调度。

监督管理到位

满足XX市公安局对其下属单位执法记录仪采集站的数据调阅和监督考评工作，完善监督管理网上工作流程，实现发现问题、解决问题、跟踪与追溯问题等一系列的闭环管理措施。

融合指挥调度

建设全市统一的执法视音频综合应用管理平台。建设统一的执法视音频管理平台，将在用的执法记录仪接入统一平台进行管理，统一集中存储管理现场执法视音频文件，并将该平台与警务云统一用户认证平台、警综平台新执法办案系统、公安交通管理综合应用平台、110指挥调度平台、视频云平台等系统对接，实现执法记录仪的视音频数据直接关联警情、案事件。因设备老旧确实无法改造接入平台的，提供手动将视频导入系统统一存储的功能。同时执法视音频综合应用管理平台还需具备融合通信指挥功能，通过标准协议整合4G/5G执法记录仪、车载、单兵、BK球、最小应急单元4G记录仪等无线前端设备，提供设备实时轨迹、历史轨迹、视频直播等服务支撑，满足各级指挥部门、基层派出所、最小应急单元等可视化指挥调度和应急通信需求，基于“指挥一张图”提升我市公安机关可视化指挥调度能力和水平。

项目建设内容

本项目建设内容主要包括：

执法记录仪应用平台

分别在视频专网、公安网新建执法视音频综合应用管理平台1套，并对接第三方业务平台，实现数据互通关联；与XX市公安局密码应用系统对接，保障系统数据的安全性和合规性；与采集工作站接入，将现有的采集站接入至执法记录仪执法音视频应用管理平台进行统一管理。

执法记录仪应用平台硬件

购置部署执法视音