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安全生产读本讲义阳春三月安全工作室

第一章第一节概述（一）1、概念的变革和认知：◆安全生产；◆劳动保护；◆职业安全卫生。

预防工伤事故；预防职业中毒和职业病；女工和未成年工保护工作时间和休息时间；安全生产工作的四大任务：概述（二）

生产过程中的两大要素：物的因素和人的因素物的因素：设备、设施、工具、原辅材料、生产环境、气候等；物的不安全、不卫生状态是各种事故的根本因素。概述（三）

人的因素：包括策划层、管理层、操作层三个层面的人员的行为；0102人的不安全行为是导致工伤事故、职业中毒和职业病的主要因素。概述（四）

01化复杂为简单：学会分析复杂原因导致的事故，从中分清人的原因和物的原因，分别制订整改措施。02概述（五）

本质安全：设备和技术工艺含有内在的从根本上防止事故发生的功能。宪法42条：“加强劳动保护，改善劳动条件。”0102安全生产工作最高境界：概述（六）

01本质安全可以做到：失误安全：即使人有误操作，也不出事故；故障安全：即使设备有故障，也不出事故。0203概述（七）

01安全生产工作的两个措施：02技术措施：03改造物的不安全、不卫生状态的科学技术手段，称之谓技术措施。概述（八）

概述（九）组织措施：包括健全制度、安全检查、宣传教育等一系列日常安全生产应做的工作，也包括编制落实技术措施的计划和实施计划的组织工作。

STEP03STEP01STEP02现状：不容乐观；国务院态度：2011年40号文件提出的三个事关；尊重生命：是一个国家、一个企业、一个人的文明程度的最基本要素。第一章第二节现状

“保护人”是安全生产工作的唯一目的。马克思：“发展经济是为了满足人类不断增长的物质的和精神的生活的需求”。0102第一章第三节地位和作用

第一章第三节3001◆海因里希三角形：29

01安全生产方针：安全第一、预防为主（综合治理）；02正确理解安全生产方针，不能断章取义，避免发生人为矛盾。第一章第四节方针和格局

管理格局：01政府统一领导：02是政府的地位和职责；03部门依法监管：04依法行政，安监部门综合管理，其他部门专门管理；05方针和格局

单位全面负责：0101020304生产经营单位是本单位安全生产工作的唯一责任主体；群众参与监督：工会和职代会（实施民主管理的方式）；020304方针和格局

社会广泛支持：▼社区（参与监管）▼媒体（宣传）010203方针和格局

1法律是国家认可，由立法机构制订；2法律是行为规范：约束企业和个人的行为。3法律有强制力：行政处罚，刑事处罚；4法律强调证据：以事实为依据；5立法目的：保护人。第二章第一节概念

010203040506全国人大法律刑法民法人大常委会法律安全生产法国务院行政法规工伤保险条例下属部委部门规章某某规范地方人大地方性法规上海市某条例地方政府地方规章上海市某办法法制体系

过失责任、损害赔偿；05《民法》：04监理、压力；03《刑法》：3年和5年02主要法律法规介绍：01法制体系

5%55%30%10%《安全生产法》：劳动者八项权利、三项义务；方针；四大责任主体（中介机构）。法制体系

《上海市安全生产条例》一经发现就罚的：“爆破”起头的条款。监管部门执法程序：大部分情况“限期整改”，逾期未改正才罚制体系

BA高危行业负责人、安全干部“任职前”培训；其他行业，任职后三个月内培训。法定培训：法制体系

安全干部配备：01300人以下企业，不论危险程度一律配备1名安全干部，非高度、较大危险企业可以配备兼职安全干部。02300人以上如下：03法制体系

人数高危较大危险非高较增减300以上321±11000以上852±35000以上15105±5企业安全管理人员配备

负责人、安全干部没培训5千元到2万；安全干部没配备的：5千元/人；全员培训没做的：5百元/人；爆破的：5万到20万。罚款：法制体系

介于政府相关部门和企业之间，接受委托，为政府相关部门或企业提供代理、培训、咨询等服务；