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同济规划智库报告
中国都市圈
综合竞争力报告
ReportontheComprehensiveCompetitiveness
ofChinasMetropolitanRegions
公众版
（2024）
上海同济城市规划设计研究院有限公司
同济大学建筑与城市规划学院
深圳大学建筑与城市规划学院
中国都市圈
综合竞争力报告
ReportontheComprehensiveCompetitivenessof
ChinasMetropolitanRegions
2024
ReportontheComprehensiveCompetitiveness
ofChinasMetropolitanRegions
目录|Content
0前言
1中国重要都市圈的空间界定
2都市圈综合竞争力的总体评价
3都市圈综合竞争力的分维度评价
4都市圈要素流动的多维评价
Preface
0前言
在我国经济社会水平快速发展的现代化进程中，大城市发展（含超大特大城市，下同）呈现出“空
间”与“功能”的双重外溢现象；同时，为破解区域发展不平衡、不协调问题，我国自“十一五”
时期以来便确立了“促进区域协调发展”和“以城市群为主体形态”的新型城镇化方略。2019年，《关
于培育发展现代化都市圈的指导意见》首次从国家政策层面明确了都市圈的概念内涵与发展路径；
2022年，党的二十大报告进一步提出“以城市群、都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局”；
2024年，党的二十届三中全会决议强调“健全城市规划体系，引导大中小城市和小城镇协调发展、
集约紧凑布局。深化城市建设、运营、治理体制改革，加快转变城市发展方式。推动形成超大特大
城市智慧高效治理新体系，建立都市圈同城化发展体制机制”。上述内容为新时代城镇化和区域协
调发展提供了系统性指引。
作为国家现代化战略的重要承载区，城市群、都市圈是增强经济社会发展韧性和参与全球竞争
的重要空间单元；在新时代新发展格局下，其连接国家与全球的“双循环”作用更为凸显，相关政
策指引和治理对策亦愈发关键，需要更加扎实、可靠的基础性与应用性研究作为支撑。基于此，本
报告首先对全国主要都市圈的空间范围进行了综合识别;进而构建了都市圈的综合竞争力评价体系，
并分别从总体与分维度视角对全国主要都市圈的发展概况与相对位序进行了评价；最后从要素流动
视角对都市圈一体化程度进行评价。本报告旨在系统呈现中国都市圈发展现状与特征，为学术研究、
政策制定和规划实施提供客观依据。
作为一项探索性研究，本报告在方法构建和结论推演中难免存在局限。研究团队将持续吸纳专
家及社会公众意见，动态优化研究框架，推动都市圈研究的理论深化与实践应用。
中国都市圈综合竞争力报告（2024）
1SpatialDefinition
1中国重要都市圈的空间界定
都市圈中心城市遴选和都市圈范围识别
本报告的都市圈识别流程如下：基于行政地位、经济社会发展水平及地理均衡性原则遴选出我国主要的都市圈中心城市。
采用A、B两种方法识别都市圈空间范围：方法A是从网络关系视角出发，基于城市间的资本要素联系，结合地理邻近因子，
综合识别出中心城市的经济功能网络腹地；方法B是从空间邻近视角出发，基于城市间的地理邻近关系与高频交通联系，综合
识别出中心城市基于公路、高铁的紧密一日交通可达圈范围。最后综合两类方法的识别结果，并辅
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