石油和化工工程施工图设计文件专业审查技 术要求编制说明（征求意见稿）.pdfVIP

《石油和化工工程施工图设计文件专业审查技

术要求》编制说明

一、工作简况

1.任务来源

2021年7月，内蒙古自治区市场监督管理审评查验中心《研究

编制石化工程质量技术检查系列团体标准项目建议书》中包含的《石

油和化工工程施工图设计文件专业审查技术要求》团体标准制定计

划，由内蒙古自治区市场监督管理审评查验中心组织制定。

2.标准编制单位

本标准由内蒙古自治区市场监督管理审评查验中心（内蒙古自

治区石油化工建设工程质量检查站）起草，参编单位包括翱华工程

技术股份有限公司、江苏中建工程设计研究院有限公司内蒙古分公

司、广东政和工程有限公司内蒙古分公司、山东鸿运工程设计有限

公司内蒙古分公司、辽宁省轻工设计院有限公司、山东金柯工程设

计有限公司内蒙古分公司、内蒙古西部天然气管道运行有限责任公

司和呼和浩特市世洁燃气有限责任公司。

3.主要起草人及起草组职责

主要起草人

王少华、罗海涛、王胜利、陈霜、杨志成、孟庆旭、李应彤、

那顺乌力吉、靳志敏、李宽、苏磊、贾敏、李庆生、张叶芳、（鸿

运）、刘洋、储波。

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起草组职责

负责国内外相关技术资料收集和标准查新，负责标准的主要技

术内容的制定。

负责标准相关的专业审查的技术要求编制工作。

负责完成标准的总体框架结构建设，负责标准制定过程中主要

技术要求的验证和论证工作。

二、制定标准的意义和必要性

1.标准制定的意义

近年来，在石化建设工程质量监督管理工作的过程中发现，由

于建设工程前期监督约束机制不健全，使得部分设计单位在工程设

计中不规范行为时有发生，不能严格执行国家规范和强制性标准，

给石化建设工程质量埋下隐患。由于市场竞争的原因，少数设计单

位常常受制于建设单位，甚至违心地服从建设单位提出的不合理要

求，违反强制性标准及规范，甚至违反国家和地方有关规定，多数

不做初步设计，边设计、边施工的现象屡见不鲜，这必然影响设计

质量，甚至可能产生工程质量隐患，造成无法挽回的损失。因此对

施工图设计文件开展审查，既是对设计单位的成果进行质量控制，

也能规范工程建设项目各参建单位的行为。施工图设计文件审查合

格后，按图施工，就可以有效避免设计失误，最终保证建设工程的

质量。

开展石化建设工程施工图设计文件审查工作，特别是专业审查

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既实现了工程质量从源头把关的目的，又避免了企业因施工图设计

文件质量缺陷造成项目在安全、质量、环保、消防等方面产生隐患。

《建设工程勘察设计管理条例》规定“对施工图设计文件中涉及公

共利益、公众安全、工程建设强制性标准的内容进行审查。施工图

设计文件未经审查批准的，不得使用。”这就需要通过制定标准明

确施工图设计文件专业审查的技术要点。可以规范可以规范施工图

设计文件审查的过程，确保审查质量，有力提升石化工程的设计质

量和工程建设质量水平。

2.标准制定的必要性

随着自治区能源化工产业结构战略性调整思路的落实，新型化

工作为自治区优势产业的优化调整方向，建设项目工程质量的要求

不断提高。要确保石化建设工程质量，设计质量控制非常重要，这

不但需要建设单位、勘察单位、设计单位等责任主体各负其责，还

必须强化石化建设工程设计工作的监督管理力度，开展石化建设工

程施工图设计文件专业审查、加强对石化建设工程施工图设计执行

国家有关法律法规和强制性标准情况的监督管理工作。

但是目前国内并没有针对石化工程设计文件专业审查技术标

准，因此对审查控制内容和技术要点均缺少有效的标准规范，为明

确审查内容和审查技术重点、确保审查质量，迫切需制订了相应的

技术标准，指导审查工作和提升审查的技术水平。所以，结合施工

图设计文件审查工作经验，编制《石油和化工工程施工图设计文件

专业审查技术要求》迫在眉睫，该规范的制定对落实自治区新型化

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工产业发展思路、促进产业结构调整、提升全区石油和化工建设工

程质量管理水平将发挥重要的作用。

三、主要起草过程

标准的编制单位组织有关研究人员成立标准制定工作组，于

2021年7