DB2101T 0022-2020 基于监督提升治理能力工作规范　.pdfVIP

ICS01.040.03

CCSA00

DB2101/T

沈阳市地方标准

DB2101/T0022—2020

基于监督提升治理能力工作规范

2020-11-03发布2020-12-03实施

沈阳市市场监督管理局发布

DB2101/T0022—2020

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件由中共沈阳市纪律检查委员会（沈阳市监察委员会）提出并归口，同时负责标准的宣贯、监

督实施等工作。

本文件起草单位：中共沈阳市纪律检查委员会（沈阳市监察委员会）、沈阳市信息中心、沈阳市市

场监管事务服务中心。

本文件起草人：么家伟、方金云、查岩、朱建伟、郭彬、鄢春华、余滨江、李光远、马骏、陈兆春、

邹吉东、郭笔、刘龙飞、贾宇光、勾颖、魏星、张浩哲、佟鉴修、刘阳、王慧颖、沙靓。

本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电、来函等方式进行反馈，

我们将及时答复并认真处理，根据实施情况依法进行评估及复审。

本文件归口部门及起草单位联系电话：024联系地址：沈阳市浑南区新隆街5号。

本文件2020年首次发布。

I

DB2101/T0022—2020

引言

近年来，沈阳市纪委监委在省纪委和市委的正确领导下，落实党的十九大精神，探索加强对群众身

边涉项目资金腐败问题的监督，持续开展正风肃纪监督，同时植入大数据技术，发现查处并纠正了一批

民生和扶贫领域的违规违纪违法问题，有力提升了监督体系的效能，并且用上述问题为导向，推动相关

单位采用大数据技术，强化自我监督，完善本单位治理体系。为进一步规范各单位运用信息化手段和大

数据技术，强化对权力的制约和监督，完善治理体系的相关工作；市纪委监委经过认真梳理，发现用监

督体系提升治理体系工作需要建立起一套科学严谨适用的标准化规范，用于指导有关单位开展治理体系

建设，把权力关进制度的笼子，因此制定了本文件。

II

DB2101/T0022—2020

基于监督提升治理能力工作规范

1范围

本文件规定了用监督提升治理体系和治理能力工作的术语和定义、基本原则及要求等。

本文件适用于沈阳市市直单位建立健全行权机制，完善监督体系，推进治理体系工作。区县（市）

直单位推进相关工作，应参照本文件执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

建设单位

开展用监督提升治理体系和治理能力工作的职能部门、企事业单位等。

3.2

行权

行使法律法规和上级授予的权力。

3.3

问题

纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视巡察监督发现的违规违纪违法行为，纪委监委查处的案件，

群众反映强烈且属实的信访投诉，小专项监督发现的问题等。

3.4

漏洞

问题反映出的相关单位治理体系存在的管理缺陷，包括但不限于机构职能分散，政策规定不健全，

权力运行机制不规范，项目资金管理缺位、监督缺失，部门之间的