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财政业务培训核心要点

汇报人：文小库

2025-05-02

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目录

CATALOGUE

01

财政政策基础

02

预算编制实务

03

收支管理规范

04

财政监督体系

05

数字化财政建设

06

业务能力提升

01

财政政策基础

政策框架与核心目标

财政政策总体框架

财政政策的种类

财政政策核心目标

财政政策与货币政策的关系

包括财政收入、财政支出、预算平衡、宏观税负、转移支付等方面。

稳定经济、调节收入分配、资源配置、促进经济发展等。

扩张性财政政策、紧缩性财政政策、中性财政政策等。

协调配合，实现宏观经济调控目标。

税收政策的调整

通过税种、税率、税收优惠等手段调节经济，影响供求关系。

公共支出的安排

通过政府购买、投资、补贴等方式刺激经济增长，优化资源配置。

财政赤字的控制

通过调整财政收入和支出的平衡关系，控制赤字规模，防范财政风险。

政府债券的发行

通过国债、地方政府债等债务工具筹集资金，实现财政政策的调控目标。

财政工具实施路径

及时收集、整理和分析财政政策相关的法规、文件、报告等信息。

定期对财政政策的执行情况进行评估，发现问题及时调整。

根据经济形势变化和新情况，及时修订和完善财政政策，确保其适应经济发展的需要。

加强对财政政策的宣传和解读，提高政策透明度和执行力。

政策更新跟踪机制

政策信息收集

政策效果评估

政策更新机制

政策宣传与解读

02

预算编制实务

预算分类与编制流程

01

预算分类

根据资金性质和预算科目，将预算分为基本支出预算、项目支出预算和政府采购预算等。

02

编制流程

预算编制需遵循“二上二下”流程，即部门上报预算建议数、财政部门下达预算控制数、部门上报预算草案、财政部门审核并批复预算。

执行监控关键指标

预算调整率

反映部门预算实际执行进度与计划进度的比例，是监控预算执行情况的重要指标。

支出合规性

预算执行率

反映预算执行过程中调整预算金额与原预算金额的比例，用于衡量预算的稳定性和可控性。

检查预算执行过程中是否存在违反财经法规、财务制度等行为，确保资金使用的合法合规。

决算分析与改进方向

决算分析

通过对预算执行结果的全面分析，总结经验教训，为下一年度预算编制提供参考。

01

改进方向

根据决算分析结果，调整预算编制方法、提高预算执行率、加强预算监控等，不断完善预算管理体制。

02

03

收支管理规范

财政收入来源分类

包括各项税费、附加费等。

税收收入

包括行政事业性收入、罚没收入、国有资源有偿使用收入等。

非税收入

指政府通过借款等方式筹集的收入。

债务收入

包括捐赠收入、上级补助收入等。

其他收入

财政支出审核标准

合法性审核

审核支出是否符合相关法律法规和政策规定。

01

必要性审核

评估支出项目的必要性和紧迫性，避免浪费和滥用。

02

经济性审核

对支出成本进行核算和控制，确保资金使用效益。

03

绩效性审核

对支出项目的执行效果进行评估和跟踪，提高资金使用效率。

04

专项资金管理细则

针对特定项目或任务设立专项资金，确保专款专用。

专项设立

分配使用

监管与审计

绩效评估

制定专项资金的分配方案和使用计划，并严格执行。

对专项资金的使用进行全程监管和审计，确保资金安全、合规、有效使用。

对专项资金的使用效果进行绩效评估，为后续决策提供依据。

04

财政监督体系

确保财政业务内部控制的有效性、完整性和可靠性，保障财政资金的安全和合规使用。

内控合规性要求

内部控制基本原则

制定财政业务流程的标准化操作规范，明确各环节的职责和权限，防止权力滥用和越权操作。

财政业务流程规范

建立健全内部控制制度，包括预算编制、资金管理、政府采购、资产管理等方面的制度，确保财政业务的合规性。

内部控制制度建设

审计常见问题解析

预算执行审计

审查预算编制的科学性、合理性和执行的严格性，关注是否存在超预算、挪用资金等问题。

资金管理审计

政府采购审计

检查财政资金的使用是否合法、合规，是否存在资金占用、滞留、滥用等问题，以及资金使用的效率和效果。

关注政府采购程序的合规性，审查采购计划的编制、审批、执行和验收等环节，防止采购过程中的腐败和浪费。

1

2

3

风险预警响应流程

风险预警机制建立

风险应对与处置

风险评估与分析

通过数据分析、内部审计等方式，及时发现财政业务中的潜在风险，建立风险预警机制。

对预警的风险进行评估和分析，确定风险的性质、程度和可能的影响，制定针对性的风险应对措施。

根据风险评估结果，采取相应的风险应对措施，如调整预算、加强内部控制、追究责任等，确保风险得到有效控制和处置。

05

数字化财政建设

系统架构设计

包括财政核心业务系统、财政管理信息系统和财政决策支持系统。

数据采集与交换

实现数据采集的自动化、标准化和智能化，确保数据的准确性和完整性。