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江西省公共场所卫生监督量化分级管理指南
一、总则
(一)目的
为进一步加强江西省公共场所卫生监督管理,规范公共场所卫生监督量化分级管理工作,提高公共场所卫生管理水平,保障公众健康,依据《公共场所卫生管理条例》《公共场所卫生管理条例实施细则》等相关法律法规和卫生标准,结合本省实际,制定本指南。
(二)适用范围
本指南适用于江西省行政区域内已取得卫生许可证的公共场所经营单位,包括住宿场所、沐浴场所、美容美发场所、游泳场所、商场、超市、候车(机、船)室等各类公共场所。
(三)定义
公共场所卫生监督量化分级管理是指卫生行政部门根据公共场所卫生信誉度和卫生管理水平,对公共场所经营单位进行量化评分和分级,并向社会公示,以增强经营单位自律意识,促进其提高卫生管理水平,同时为卫生行政部门合理配置卫生监督资源提供科学依据。
二、分级原则与评定方法
(一)分级原则
1.客观公正:以客观事实为依据,严格按照评定标准进行量化评分和分级,确保评价结果真实、可靠、公正。
2.动态管理:对公共场所经营单位的卫生状况进行动态评估,根据其卫生管理水平的变化及时调整分级,激励经营单位持续改进卫生管理工作。
3.公开透明:将量化分级结果向社会公开,接受社会监督,增强经营单位的责任感和信誉意识,同时为消费者提供参考。
(二)评定方法
1.量化评分:卫生行政部门依据《江西省公共场所卫生监督量化分级评分表》,对公共场所经营单位的卫生管理、卫生设施、空气质量、微小气候、水质、公共用品用具等方面进行量化评分。评分表分为关键项和一般项,关键项是指直接关系到公众健康安全的重要卫生指标和管理要求,一般项是指其他卫生相关指标和管理要求。
2.分级标准:根据量化评分结果,将公共场所经营单位分为A、B、C、D四个等级。
-A级:评分≥90分,卫生信誉度优秀,卫生管理水平高,能够有效保障公共场所卫生质量和公众健康安全。
-B级:评分70-89分,卫生信誉度良好,卫生管理水平较高,基本能够保证公共场所卫生质量符合卫生标准要求。
-C级:评分60-69分,卫生信誉度一般,卫生管理存在一定问题,需要加强整改,提高卫生管理水平。
-D级:评分<60分,卫生信誉度差,卫生管理严重不足,存在较大卫生安全隐患,卫生行政部门应责令其限期整改,整改后仍不符合要求的,依法吊销其卫生许可证。
三、量化分级管理工作流程
(一)准备阶段
1.制定方案:各级卫生行政部门根据本指南和当地实际情况,制定年度公共场所卫生监督量化分级管理工作方案,明确工作目标、任务、步骤和要求。
2.组织培训:对卫生监督人员进行量化分级管理工作培训,使其熟悉量化分级评分标准和工作流程,掌握监督检查方法和技巧。
3.宣传动员:通过多种渠道向公共场所经营单位宣传卫生监督量化分级管理的意义、目的和要求,提高经营单位的认识和参与积极性。
(二)监督检查与评分阶段
1.确定检查对象:各级卫生行政部门按照属地管理原则,确定本年度纳入量化分级管理的公共场所经营单位名单。
2.现场检查:卫生监督人员按照《江西省公共场所卫生监督量化分级评分表》的要求,对公共场所经营单位进行现场监督检查,检查内容包括卫生管理制度落实情况、卫生设施设备运行情况、公共用品用具清洗消毒情况、从业人员健康状况等。
3.量化评分:卫生监督人员根据现场检查结果,对经营单位进行量化评分,并填写《江西省公共场所卫生监督量化分级评分表》和《江西省公共场所卫生监督量化分级评定报告》。评分过程中,应确保评分客观、准确、公正,对关键项不符合要求的,应在评定报告中重点标注。
(三)分级评定与公示阶段
1.分级评定:卫生行政部门根据量化评分结果,按照分级标准对公共场所经营单位进行分级评定。评定结果应经卫生行政部门审核批准后生效。
2.公示公告:卫生行政部门应及时将量化分级评定结果通过政府网站、新闻媒体、公共场所公示栏等渠道向社会公示,公示内容包括经营单位名称、地址、卫生许可证号、量化分级等级等信息。同时,在公共场所经营单位的醒目位置悬挂或张贴相应等级的卫生信誉度等级标识。
(四)动态管理阶段
1.监督复查:卫生行政部门应加强对公共场所经营单位的日常监督检查,定期对量化分级等级进行复查。对卫生状况发生变化的经营单位,应及时调整其分级等级。
2.激励与惩戒:对评为A级的公共场所经营单位,可给予一定的表彰和奖励,减少监督检查频次;对评为D级的经营单位,应增加监督检查频次,责令其限期整改,整改后仍不符合要求的,依法吊销其卫生许可证。
3.信息更新:卫生行政部门应及时更新量化分级管理信息,建立健全公共场所卫生监督量化分级管理档案,为卫生监督决策提供科学依据。
四、不同类型公共
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