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城市房屋拆迁工作规程

建住房[2005]200号

各省、自治区建设厅，直辖市建委房（地局），新疆生建设兵团建设局：

为进一步规范都市房屋拆迁工作程序，加大房屋拆迁治理，爱护拆迁

当事人的合法权益，按照《都市规划法》、《都市房屋拆迁治理条例》，我

部制定了《都市房屋拆迁工作规程》。现印发你们，请遵照执行。

中华人民共和国建设部

二。。五年十月三十一日

都市房屋拆迁工作规程

第一条为进一步规范都市房屋拆迁工作程序，加大拆迁治理，爱护

拆迁当事人合法权益，保证建设项目顺利实施，按照《都市规划法》、《都

市房屋拆迁治理条例》及有关规定，制定本规程。

第二条在都市规划区内国有土地上实施房屋拆迁，并需要对被拆迁

人补偿安置的，适用本规程。

第三条都市房屋拆迁治理工作程序是：拆迁打算治理、拆迁许可审

批、拆迁补偿安置；必要时还应当依法进行行政裁决或者强制拆迁。都市

房屋拆迁治理应当严格按照上述程序进行，前一程序未进行或者未达到规

定要求的，不得进入后一程序。

第四条都市房屋拆迁实行年度打算审批备案制度。市、县人民政府

应当按照本地区经济社会进展的实际情形，依据都市总体规划、近期建设

规划和操纵性详细规划，编制房屋拆迁中长期规划和年度打算，由省、自

治区、直辖市人民政府建设房（地）行政主管部门会同进展改革打（算）部门

审批下达。

第五条需要拆式的项目，应当按照《都市房屋拆迁治理条例》第七

条的规定取得房屋拆迁许可证。

关于面积较大或者户数较多的拆迁项目，房屋拆迁治理部门应当在核

发拆迁许可证前，就拆迂许可有关事项召开听证会，听取拆迂当事人意见。

需听证项目的面积或者户数的具体标准，由省、自治区和直辖市人民政府

建设房（地）行政主管部门制定。

第六条拆迁许可听证应当对拆迁许可条件，专门是拆迁打算、拆迁

方案和拆迁补偿安置资金落实情形进行听证C听证意见作为房屋拆迁治理

部门核发拆迁许可证的重要参考依据。

第七条关于符合拆迁许可证核发条件的，房屋拆迁治理部门应当依

法核发拆迁许可证，同时将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范畴、

拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。关于补偿安置方案、

补偿安置资金不落实的项目，房屋拆迁治理部门不得核发拆迁许可证。

第八条在取得拆迁许可前，拆迁人应当对拆迁范畴内房屋情形进行

摸底，区分有权证与无权证房屋。

关于未取得房证但能够证明该房屋是合法拥有的，由所在地房地

治理部门确认后，依法补偿；关于手续不全或者无权籍的房屋，应当

经有关部门进行合法性认定后，依据有关法律法规处理；关于存在权或

者使用权承（租权）争议的，应当通过民事诉讼后，按照诉讼结果依法补偿。

第九条关于拆记中的住房困难和低收家庭，地点政府要通过健全

和完善住房保证制度等方法，切实采取有效措施，确保其得到妥善安置。

关于符合廉租住房条件的，要及时纳廉租房保证范畴。

第十条拆迁人应当在房屋拆迁许可证确定的拆迁范畴和拆迁期限内,

实施房屋拆迁。需要延长拆迁期限的，拆迁人应当依法办理有关手续。

第十一条《都市规划法》实施后，未取得规划许可证或违反规划许

可证规定进行建设的，以及临时建筑使用期限届满未拆除的为违法建筑。

对违法建筑依据《都市规划法》及地点都市规划实施条例规定处理。

《都市规划法》实施前违法建筑的认定，由县级以上地点人民政府都

市规划行政主管部门充分考虑历史情形，依据所在省、自治区、直辖市人

民政府规定处理。

第十二条拆迁当事人应当按照《都市房屋拆迁治理条例》等有关法

律法规规定，就补偿方式和补偿金额、安置用