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电子凭证会计数据标准应用指南

（推广应用版1.0）

2025年5月

I

说明

2022年以来，为深入贯彻党的二十大关于“加快建设数字中国，加快发展数字经济”、“推动经济社会发展绿色化、低碳化”的有关精神，按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步深化税收征管改革的意见》、《国务院办公厅关于进一步规范财务审计秩序促进注册会计师行业健康发展的意见》（国办发〔2021〕30号）、《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）和《会计改革与发展“十四五”规划纲要》（财会〔2021〕27号）等有关要求，财政部等九部门（单位）联合组织开展了电子凭证会计数据标准试点工作。通过试点应用电子凭证会计数据标准，打通了电子凭证从开具、接收、验签（验真）、解析、报销、入账、归档等各环节全流程标准化无纸化处理，有力推动了会计信息化建设和数字化转型。在充分总结试点经验的基础上，2025年5月，财政部联合税务总局、中国人民银行、国务院国资委、国家档案局、国家标准化管理委员会、国家电子文件管理部际联席会议办公室（国家密码管理局）、中国民航局、中国国家铁路集团有限公司等部门（单位）印发了《关于推广应用电子凭证会计数据标准的通知》（财会〔2025〕9号），在全国范围推广应用电子凭证会计数据标准。

为帮助各单位全面了解电子凭证会计数据标准应用的有关情况和具体要求，规范有序地应用电子凭证会计数据标

II

准，财政部总结试点经验，组织人员研究编写了《电子凭证会计数据标准应用指南（推广应用版1.0）》（简称《应用指南》）。《应用指南》从电子凭证会计数据标准应用总体流程、数电发票等9类常用电子会计凭证具体处理流程等方面进行介绍，供各单位相关人员参阅。

随着电子凭证会计数据标准应用工作不断深入，其政策要求也在不断更新完善，实际应用中各单位要加强与相关部门的沟通，密切关注财政部门和有关部门发布的最新政策及法规标准。

目录

一、适用范围 1

（一）涉及的票据种类 1

（二）适用的单位范围 1

二、引用文件 2

三、主要术语与定义 3

（一）电子凭证相关术语与定义 3

（二）信息系统相关术语与定义 4

（三）数据处理相关术语与定义 5

四、制度与职责 7

（一）制度体系 7

（二）职责分工 8

五、电子凭证会计数据标准应用总体流程 10

六、常用电子会计凭证具体处理流程 16

（一）数电发票 16

（二）铁路电子客票 22

（三）电子行程单 31

（四）财政电子票据 39

（五）电子非税收入一般缴款书 44

（六）银行电子回单 48

（七）银行电子对账单 53

（八）增值税电子发票 57

（九）国库集中支付电子凭证 62

1

一、适用范围

（一）涉及的票据种类

《应用指南》明确了XML格式数电发票（含增值税专用发票、普通发票、航空运输电子客票行程单、铁路电子客票等）、内嵌XBRL的OFD格式数电发票（含航空运输电子客票行程单、铁路电子客票）、内嵌XML的PDF格式财政电子票据、内嵌XBRL的PDF格式电子非税收入一般缴款书、内嵌XML的PDF或OFD格式国库集中支付电子凭证、内嵌XBRL的OFD格式银行电子回单和银行电子对账单等票据的处理流程，为电子凭证会计数据标准推广应用提供重要参考。

（二）适用的单位范围

《应用指南》适用于具备以下信息系统环境条件的国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织（以下简称“单位”）开展电子会计凭证接收、验签（验真）、解析、报销、入账、归档等工作：

1.已应用相关业务系统、会计信息系统（如报销系统、会计核算系统、电子会计档案管理系统）等信息系统，能够支撑电子会计凭证全流程线上流转。

2.会计信息系统应当能够准确、完整、有效地读取或者解析电子原始凭证及其元数据，能够按照国家统一的会计制度规定开展会计核算，能够按照国家档案行政管理部门规定格式输出电子会计凭证（包括电子原始凭证、电子记账凭证）及其元数据，设定了经办、审核、审批等必要的审签程序，

2

且能有效防止电子会计凭证重复入账。

3.会计信息系统应满足开放性、可扩展性、灵活性、稳定性、安全性的要求；会计软件的数据处理功能应符合《会计软件基本功能和服务规范》等国家统一的会计制度要求。

二、引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成《应用指南》必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，