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县自然资源和规划局在全县乡村振兴产业转型务虚工作会议上的发言

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好！

今天，我们齐聚一堂，共同探讨全县乡村振兴产业转型的重大议题。在此，我谨代表县自然资源和规划局，就如何发挥部门职能，助力乡村振兴和产业转型，谈几点认识和打算。

乡村振兴和产业转型，是新时代赋予我们的历史使命，也是推动农业农村现代化、促进农民增收致富的关键举措。作为自然资源和规划部门，我们深知自身责任重大，必须立足部门职能，积极谋划、主动作为，为乡村振兴和产业转型贡献智慧和力量。

一、加强规划引领，科学编制国土空间规划

规划是发展的蓝图，是行动的指南。在推进乡村振兴和产业转型的过程中，我们必须坚持规划先行，充分发挥规划的引领作用。我们将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，围绕乡村发展，统筹乡村建设，深入调研、科学把握县乡村发展规律，推进规划编制科学化。

在具体工作中，我们将充分利用我县现有的资源和区域优势，结合县情实际和乡风民俗，按照规划编制法定程序，充分发动群众参与，广泛听取群众意见，立足长远、把握层级重点，因地制宜、分类施策，科学编制国土空间规划和村庄规划。目前，我们已完成《XX县城市总体规划（2016-2035年）》修编、XX县空间规划“多规合一”（2016-2030）阶段性成果以及多项详细规划评审稿。下阶段，我们将根据上级要求，进行系统调查和科学评估，在充分论证的前提下允许进行小范围调整、修改和纠正。同时，将按要求启动乡镇国土空间规划的修编工作，推动“多规合一”，统筹考虑城乡融合、产业发展、生态建设和公共服务等方面要求，注重上下衔接、总分对接，推进“多规”协调和空间优化。

二、加大建设用地支持力度，保障乡村产业发展用地

土地是乡村产业发展的基础。在推进乡村振兴和产业转型的过程中，我们必须切实加大建设用地支持力度，保障乡村产业发展用地需求。我们将每年安排一定比例的土地利用计划指标，优先支持农村新产业新业态和产业融合发展，特别是要优先安排农村基础设施和公共服务用地。同时，我们将鼓励利用村庄集体存量建设用地，对急需落地的重点项目，实行评估认定制度，纳入优先预支计划指标范围，给予重点保障。

此外，我们还将深入开展城乡建设用地增减挂钩工作，在尊重农民意愿的前提下，合理安排城乡建设用地增减挂钩项目，优先保障农民权益。通过探索建立新增计划指标、增减挂钩节余指标配比使用制度，积极引导国有大中型企业、社会资本参与增减挂钩，加快项目实施进度，提升项目质量，为乡村产业发展提供有力的土地保障。

三、推进不动产登记信息化建设，提升服务水平

不动产登记是保障农民土地权益的重要环节。为了进一步提升服务水平，加快企业和群众办事效率，我们将加大“放管服”改革力度，推进不动产登记信息化建设。我们将加快推进不动产登记“最多跑一次”和数据共享，拓展不动产登记服务外延，向金融机构开放抵押登记网点，并提供延时服务、预约服务、上门服务等多种便民服务措施。通过这些举措，我们将最大地方便企业和群众办事，加快其融资速度和效率，助力乡村振兴和产业转型。

四、因地制宜编制村规划，助力美丽乡村建设

美丽乡村建设是乡村振兴的重要内容。在推进美丽乡村建设的过程中，我们必须坚持因地制宜、分类施策的原则，科学编制村规划。对具有资源优势和突出特色的村庄，我们将统筹城乡规模，因地制宜编制村土地利用规划，与住建部门村庄规划衔接，优化村庄布局，强化用途管制。通过这些举措，我们将进一步推进美丽乡村建设，提升乡村整体风貌和品质。

五、加强部门协作，形成工作合力

乡村振兴和产业转型是一项系统工程，需要各部门密切协作、形成合力。作为自然资源和规划部门，我们将积极加强与相关部门的沟通协调，共同研究解决乡村振兴和产业转型过程中的困难和问题。我们将与农业、林业、水利等部门密切合作，共同推进农业产业发展、生态环境保护和基础设施建设等工作。同时，我们还将加强与金融机构的合作，引导更多金融资本投入乡村振兴和产业转型领域，为乡村产业发展提供有力的资金支持。

六、强化人才队伍建设，提升服务水平

人才是乡村振兴和产业转型的关键。为了进一步提升服务水平，我们将切实加强人才队伍建设。我们将通过引进和培养相结合的方式，打造一支高素质、专业化的自然资源和规划人才队伍。同时，我们还将加强对乡村规划、土地利用等方面的培训和教育，提升乡村干部和群众的专业素养和实践能力。通过这些举措，我们将为乡村振兴和产业转型提供有力的人才保障。

七、加大政策支持力度，推动产业融合发展

政策支持是推动乡村振兴和产业转型的重要保障。为了进一步加大政策支持力度，我们将积极争取上级部门的政策和资金支持，同时结合我县实际情况，制定出台一系列扶持政策和优惠措施。我们将重点支持农业龙头企业、农民专业合作社等新型农业经营主体发展，推动农业