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第二十七章行政诉讼证据;重点与难点;第一节行政诉讼证据概述;1.概念
行政诉讼证据是指能够用来证明行政案件真实情况的一切材料或手段。
证据是一种材料,证据不等于事实
证据只是用来证明案件事实,而非能够证明案件真实情况
证据是被认为能够证明案件事实的材料,并不一定反映案件的事实
证据的根本特征:〔《证据规定》第54-56条〕
1、关联性:与案件事实存在联系
2、合法性:取得方式符合法律的要求和法定的程序
3、真实性:客观真实;2.特点
举证责任的分担不同
证明要求的侧重点不同
证明对象不同
运用证据的目的不同
举证的性质不同;二、行政诉讼证据的〔学理〕分类;三、行政诉讼证据的法定种类;1、书证
〔1〕优先提供原件〔包括原本、正本、副本〕;
〔2〕提供原件确有困难,可提供核对无误的复印件;
〔3〕提供询问、陈述等笔录,应符合相关程序要求。
2、物证
〔1〕提供原物,确有困难的,可提供核对无误的复印件或证明该物证的照片、录象等;
〔2〕原物数量多的种类物,提供其中一局部。
3、视听资料
〔1〕优先提供原始载体;
〔2〕注明制作方法、时间、制作人和证明对象等;
4、证人证言
〔1〕一般在法庭上以口头方式陈述,以便质证;
〔2〕书面证人证言应写明姓名、年龄等根本情况,有证人签名和时间,身份证明文件等。
5、当事人陈述
应用广泛且证明力强,但存在一定的片面性和虚假性。;6、鉴定结论
应对鉴定部门和鉴定人员的资格作说明,并有鉴定人的签名和鉴定部门的盖章。
7、勘验笔录与现场笔录
适用情况:1〕证据难以保全,如对变质物品的保全;
2〕事后难以取证,如对闯红灯的汽车进行处分;
3〕不可能取得其他证据或其他证据难以证明案件事实,如对违章机动车驾驶员的处分。
制作笔录的程序:
1〕应当“现场”制作,不能事后补作;
2〕载明时间、地点和事件,执法人员签名;
3〕由当事人签章,拒绝或不能签名的,应说明理由;有证人的,由证人签章。;第二节行政诉讼的举证责任;一、行政诉讼举???责任的概念;二、行政诉讼举证责任的分配;三、行政诉讼举证责任的范围;以下关于被告举证责任的表述正确的选项是〔〕A被告对其作出的行政行为所涉及的合法性事实承担举证责任
B被告对原告是否超过起诉期限提出异议时,承担举证责任
C被告对原告申请其履行法定职责的范围提出异议时,承担举证责任
D因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由,原告不能提供相关证据材料并能够作出合理说明时,要由被告承担举证责任;在起诉不作为的案件中,原告应当提供其在行政程序中曾经提出申请的证据材料。但有以下情形的除外。〔〕
A被告应当依职权主动履行法定职责的。
B原告因被告受理申请的登记制度不完备等正当事由不能提供相关证据材料并能够作出合理说明的。
C被告认为原告起诉超过法定期限的。
D被告应当依申请履行法定职责的。;四、举证时限;第三节行政诉讼的证据规那么;一、提供证据的规那么;二、调取、收集证据的规那么;三、出庭作证规那么;但凡知道案件事实的人,都有出庭作证的义务。但是有以下哪些情形之一的,经人民法院准许,当事人可以提交书面证言?()
A当事人在行政程序或者庭前证据交换中对证人证言无异议的
B证人贾某因自然灾害等不可抗力或者其他意外事件无法出庭的
C证人王某因年迈体弱或者行动不便无法出庭的
D证人秦某因路途遥远、交通不便无法出庭的;四、质证的规那么;关于行政诉讼证据,以下哪一说法是正确的?
A.人民法院依职权调取的证据,应当在法庭出示,由当事人质证
B.涉及商业秘密的证据,可以不公开质证
c.第二审程序中,所有第一审认定的证据无须再质证
D.生效的人民法院判决书认定的事实无须质证,可以作为定案的证据;五、认证规那么;〔二〕认定证据;7.可以直接认定的
众所周知的事实
自然规律及定理
按照法律规定推定的事实
已经依法证明的事实
根据日常生活经验法那么推定的事实;8.不能单独作为定案依据的证据
(1)未成年人所作的与其年龄和智力状况不相适应的证言。
(2)与一方当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人所作的对该当事人有利的证言,或者与一方当事人有不利关系的证人所作的对该当事人不利的证言。
(3)应当出庭作证而无正当理由不出庭作证的证人证言。
(4)难以识别是否经过修改的视听资料。
(5)无法与原件、原物核对的复制件或者复制品。
(6)经
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