建设工程监理概论概述.ppt

1概述;监理是指一个执行者为了使某项活动到达一定要求，依据该项活动应遵守的准那么，对从事这项活动的人和组织的行为进行监督管理。包括监督、控制、咨询、指导、效劳等功能。

监理作为一项管理活动，具有以下特征：

首先，有明确的监理者，即监理活动的执行者。监理者是监理行为的主体，一切监理活动都是由监理者组织实施的。;第二、有明确的被监理者和被监理行为，即监理的对象。当一个人或组织从事被监理范围内的活动时，他本身就成为被监理者，他的行为也就构成被监理行为。被监理者和被监理行为共同组成监理对象，被监理者是被监理行为的主体。

第三、有明确的行为准那么，即监理的依据。监理者和被监理者双方有共同的行为准那么，才可能在监理和被监理的活动中达成共识，实现共同的目标。监理者必须依据行为准那么行使监理的权力，而被监理者必须按行为准那么进行活动，接受监理。;所谓的建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其工程管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化效劳活动。

建设单位，也称业主、工程法人，是委托监理的一方。建设单位在工程建设中拥有确定建设工程规模、标准、功能以及选择勘察、设计、施工、监理企业等工程建设中重大问题的决定权。;工程监理企业是指取得企业法人营业执造，具有监理资质证书的依法从事建设工程监理业务活动的经济组织。;1.建设工程监理的行为主体

?建筑法?明确规定，监理必须由监理企业实施，即只有监理企业才能作为建设工程监理的执行者。除了监理企业外，政府建设行政主管部门和业主也要对工程建设进行监督管理，但不属于监理性质，因此不能作为监理者。监理企业是独立于业主建设管理行为和承建单位建设承建行为之外的第三方中介效劳组织，它接受业主的委托，对工程建设活动实施监理。;2.建设工程监理实施的前提

?建筑法?明确规定，建设单位与其委托的工程监理企业应当订立书面建设工程委托监理合同。也就是说，建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。工程监理企业应根据委托监理合同和有关建设工程合同的规定实施监理。

;3.建设工程监理的依据

建设工程监理的依据包括工程建设文件、有关的法律法规规章和标准标准、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。

〔1〕工程建设文件。

包括：批准的可行性研究报告、建设工程选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、批准的施工图设计文件、施工许可证等。;;〔3〕建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同

工程监理企业应根据两类合同，即工程监理企业与建设单位签订的建设工程委托监理合同和建设单位与承建单位签订的有关建设工程合同进行监理。

工程监理企业依据哪些有关的建设工程合同进行监理，视委托监理合同的范围来决定。全过程监理应当包括咨询合同、勘察合同、设计合同、施工合同以及设备采购合同等；决策阶段监理主要是咨询合同；设计阶段监理主要是设计合同；施工阶段监理主要是施工合同。;;2.具有独立性

?建筑法?明确指出，工程监理企业应当根据建设单位的委托，客观、公正地执行监理任务，?建设工程监理规定?和?建设工程监理标准?要求工程监理企业按照“公正、独立、自主〞原那么开展监理工作。

建设工程监理的独立性主要表达在两个方面：;一方面，监理企业虽然接受业主的委托，为业主提供效劳，但他并不是业主的附属物，而是一个独立的法人单位，要在建设工程监理合同规定的范围内依法独立地行使职权和开展工作。

另一方面，建设工程监理必须独立于承建活动。

所以，监理企业是建设活动中，是独立于业主和承建单位甲已双方以外的第三方中介组织，它是独立的法人单位。;;;;〔3〕成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程。

〔4〕利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的工程：包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的工程；使用国外政府及其机构贷款资金的工程；使用国际组织或者国外政府援助资金的工程。;;2.阶段范围

建设工程监理的阶段范围包括设计监理、施工监理和保修监理三个方面。

1.设计监理

设计监理指对工程建设设计活动进行的监理，包括工程勘察监理和工程设计监理两局部。设计是工程建设的先行工作，是保证工程质量的前提条件，在设计阶段实施监理具有重要意义。;2.施工监理

施工监理指对工程建设施工活动进行的监理，是工程建设监理的主体局部，具有监理期长，内容