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大型反恐现场管理制度

一、总则

（一）目的

为有效预防、应对大型活动中可能出现的恐怖袭击事件，保障人员生命安全，维护社会稳定，特制定本管理制度。本制度适用于公司组织或参与的各类大型活动现场的反恐管理工作。

（二）适用范围

本制度适用于公司举办或参与的所有大型活动现场，包括但不限于演唱会、体育赛事、展会、庆典等活动现场。

（三）基本原则

1.预防为主：通过建立健全反恐预防机制，加强人员培训、安全检查、风险评估等工作，尽可能避免恐怖袭击事件的发生。

2.快速反应：一旦发生恐怖袭击事件，能够迅速启动应急预案，采取有效措施进行应对，最大限度减少损失。

3.协同配合：各部门、各岗位人员要密切配合，形成合力，共同做好反恐工作。

4.依法处置：严格按照国家法律法规和相关政策要求，依法开展反恐工作。

二、组织架构与职责

（一）反恐指挥中心

成立大型反恐现场指挥中心，由公司高层领导担任总指挥，各相关部门负责人为成员。指挥中心负责全面指挥和协调反恐工作，制定反恐应急预案，组织开展应急演练，及时决策和处理反恐工作中的重大问题。

（二）各部门职责

1.安全保卫部门

负责活动现场的安全保卫工作，设置警戒区域，加强人员和车辆的出入管理。

配备必要的反恐装备和器材，如防爆器材、武器等，并确保其性能良好。

组织安全巡逻，及时发现和处置可疑情况。

2.活动策划部门

在活动策划阶段，充分考虑反恐因素，合理规划活动场地布局，设置安全通道和疏散路线。

对活动参与人员进行背景审查，避免与有不良记录或可疑人员有接触。

3.后勤保障部门

负责提供反恐工作所需的物资和设备，如防护用品、通讯设备等，并确保其及时供应。

做好活动现场的饮食卫生安全管理，防止恐怖分子利用食品投毒。

4.宣传部门

负责反恐宣传工作，通过多种渠道向活动参与人员和社会公众宣传反恐知识和应急处置措施。

及时发布反恐工作信息，引导舆论，避免引起恐慌。

5.应急救援部门

制定应急救援预案，组织应急救援队伍进行培训和演练。

在恐怖袭击事件发生时，迅速开展救援工作，救治受伤人员，控制现场局势。

三、预防措施

（一）人员背景审查

1.对活动参与人员进行严格的背景审查，包括但不限于身份证、工作证、邀请函等相关证件的核实。

2.对于重点岗位人员，如安保人员、舞台工作人员等，要进行更深入的背景调查，确保其无不良记录。

（二）安全检查

1.在活动现场入口处设置安全检查通道，配备安检设备，如金属探测器、X光机等，对进入现场的人员、车辆和物品进行严格检查。

2.检查内容包括但不限于人员是否携带违禁物品（如刀具、枪支、爆炸物等），车辆是否藏有危险物品，物品是否符合安全规定等。

3.对可疑人员和物品要进行重点检查，必要时可采取进一步的检查措施，如人身搜查、开箱检查等。

（三）风险评估

1.在活动筹备阶段，组织相关人员对活动现场及周边环境进行风险评估，识别可能存在的恐怖袭击风险点。

2.根据风险评估结果，制定相应的风险防控措施，如加强对高风险区域的安保力量、设置监控设备等。

3.定期对风险评估结果进行复查，及时调整风险防控措施，确保风险始终处于可控状态。

（四）教育培训

1.对参与活动的所有人员进行反恐知识培训，包括恐怖袭击的常见手段、识别方法、应急处置措施等。

2.培训方式可采用集中授课、现场演示、模拟演练等多种形式，确保培训效果。

3.定期组织反恐应急演练，检验和提高各部门及人员的应急反应能力和协同配合能力。

四、应急处置

（一）应急预案启动

1.一旦发现恐怖袭击事件或接到相关报告，反恐指挥中心应立即启动应急预案。

2.总指挥迅速到达现场，组织各部门开展应急处置工作。

（二）现场处置措施

1.警戒封锁：安全保卫部门迅速设置警戒区域，封锁现场，禁止无关人员和车辆进入，防止恐怖分子逃脱和事件进一步扩大。

2.人员疏散：按照预定的疏散路线，组织活动现场人员有序疏散，确保人员安全。疏散过程中要注意维持秩序，避免拥挤踩踏事件的发生。

3.应急救援：应急救援部门迅速开展救援工作，救治受伤人员。同时，配合警方进行现场勘查和调查取证工作。

4.信息收集与报告：宣传部门及时收集现场信息，包括事件发生的时间、地点、经过、伤亡情况等，并向反恐指挥中心报告。反恐指挥中心要及时向上级主管部门和相关政府部门报告事件情况，确保信息畅通。

（三）后续处置

1.现场清理：在事件处置完毕后，组织人员对现场进行清理，恢复正常秩序。

2.调查评估：配合警方对事件进行调查，查明事件原因、经过和责任。同时，对事件处置过程进行评估，总结经验教训，