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当代论坛理论实践责编/覃雪花

“以用为主”优先发展广西低空经济

□文/陈礼兵

作为新质生产力发展的重要领域，低合，形成有机整体的“商业闭环”。做好行业应用规划布局。各行业对低

空经济备受关注。2023年中央经济工作会应用场景是低空经济发展的核心，也空经济发展需要使用的航空器、目标要求、

议明确将低空经济列为战略性新兴产业之是广西发展低空经济的最大优势。一方服务标准、保障措施等各不相同，应结合各

一。习近平总书记高度重视低空经济，强面，我区地域宽广，空域资源充沛，拥有海行业实际打造应用场景。以农业为例，一

调要做好国家空中交通管理工作，促进低洋、山区、河流、湖泊等多种地形地貌环境；是围绕农业病虫害侦察、农药喷洒需求选

空经济健康发展。广西地域宽广、空域资另一方面，我区军民航发展和谐，飞行密购合适款型的无人机；二是建立无人机服

源充沛、军民航关系和谐等要素都是发展度、频度适中，与通用航空抢占空间资源冲务农业所需专业飞手的培训与管理体系；

低空经济的优势条件，要坚持“以用为主”、突较小。这些都是培育低空经济应用场景三是结合实际，理顺农业部门、农机服务机

优先发展理念，积极快速切入低空经济核的关键要素，也是广西从自身优势出发抢构、农业种植大户之间的关系，明晰应用主

心环节，有效引导带动关联产业发展。占低空经济风口的底气。体，配套相应政策、资金及技术支持；四是

但人才、技术、资金等要素支撑不足，成体系建设服务保障设施，在田间地头建

低空经济蓬勃发展和广西现状

也制约着广西低空经济发展。低空经济作设无人机服务站、起降点以及提供用水用

近年来，低空经济正以前所未有的速为一个全新的经济形态，要想实现可持续电等基础保障。

度蓬勃发展，逐渐成为引领未来经济发展快速发展，必须增强技术研发这一支撑、抓做好保障体系规划布局。保障体系的

的新风口。在国家层面，低空经济在今年实生产制造这一关键、拓展场景应用这一规划建设要坚持重点突出、循序渐进的方

全国两会首次被写入政府工作报告；在核心、完善服务保障这一基石，这些都离不针，围绕“一核三区，四点六线”的地理空间

地方层面，相关数据显示，目前全国已有开坚实的人才、技术及资金支持。而深刻规划，在南宁建立空中交通管制中心，重点

20多个省（区、市）将低空经济写进政府工认识自身不足，往往会大大降低试错的经培育桂林、北海、崇左3个低空经济示范

作报告，100多个城市发布了与低空经济相济成本、时间成本和机会成本。市，整体推进建设低空飞行服务保障体系

关的政策。与此同时，人工智能的广泛应骨架，构建广西低空经济发展雏形。一是

坚持“以用为主”优先发展低空经济

用，有力助推无人机实现跨越式发展，使其建立“军地民”三方工作协同机制。加强低

成为主导低空经济发展的主要生产工具。广西发展低空经济，需要瞄准无人机空空域协同管理，共同研究协调低空空域

目前，我区已专门印发促进通用航空这一主要生产工具，立足应用场景优势，在分类划设、航路航线划设、飞行活动监管等

业发展的实施意见等文件，共有桂林溶江、地理空间、行业应用、保障体系等3个方面低空飞行管理事项。二是构建低空智能通

桂林高田2个获批取证的通用航空直升机做好全局性规划布局，坚持“以用为主”，选讯局域网。充分利用既有通信运营平台，

场。但我区低空经济发展至今仍停留在相取部分地区和行业优先发展，快速切入低布局低空智联网和地理信息系统，完善城

关部门结合自身业务进行探索的阶段，只空经济核心环节。市低空飞行监视、气象保障、电磁环境监

有少数无人机应用型企业在农业喷洒、旅做好地理空间规划布局。首先，着眼测等设施，支持广播式自动相关监视、北斗

游观光、地理测绘、应急、公安、消防等领域以观光旅