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2012全县安全运行情况汇报

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我县以科学发展观为统领，认真贯彻落实安全

第一、预防为主、综合治理的方针，以安全隐患排查治理和企业法人承诺制度建设为抓

手，扎实有效开展各时期各项安全生产专项行动，全县安全生产形势持续稳定向好

一、安全生产控制目标完成情

全县煤矿无死亡事故发生，其它工矿商贸企业发生死亡事故一起，死亡1人，全县亿元国

内生产总值生产安全事故死亡率远远低于控制指标

二、安全生产管理目标完成情

(一)高度重视。我县县委、政府全面贯彻落实“党政同责、一岗双责”责任制度，职责明

晰、任务明确、责任到人，思想上更加重视、工作上更加主动、责任上更加落实。一是深

入学习。县委、政府领导带头，召开专题会议，人手一本学习国发23号《通知》精神，

进一步增强做好安全生产工作的紧迫感、责任感和使命感，努力推动全县安全生产形势持

续稳定。二是组织领导到位。县安委会主任由县长担任，安委会成员由有关部门主要负责

人担任。县政府多次组织召开了政府常务会、县长办公会、动员协调会等一系列会议，专

题研究部署安全生产工作，每次电视电话会议都有一名主要领导亲自到会，每次会议之后

都针对性的提出要求，或亲自主持召开安全生产例会、安全生产督导检查调度会。三是财

政支持到位。县财政设立50万元安全生产专项资金，专门用于安全生产基层基础建设。

四是机构队伍建设到位。我县安监局现有行政编制16人，17个乡镇全部设置了安监站；

安监局持有安全生产监管执法证人员达到了87％，其他4人证照也正在办理之中。五是督

导到位。县委、政府主要领导、主管领导多次亲自带队多次深入到煤矿、危险化学品生产

使用企业、烟花爆竹零售网点检查督导，调研安全生产工作，研究解决安全生产工作存在

的重点难点问题，全县安全生产工作得到了有效的加强

(二)落实责任。年初，在县政府与市政府签订安全生产目标管理责任书的基础上，县政府

将管理责任层层分解落实，与全县17个乡镇及15个县直相关部门分别签订了责任书，各

乡镇及县直相关部门又相继与村街、企事业单位及所站签订责任书，各生产经营单位又进

一步与车间班组签订责任状，将安全生产责任制层层落实到基层岗位，形成了县、乡、

村、企安全生产目标责任网络体系。一是全面推行安全生产事故隐患管理责任追究办法。

对隐患发现不及时、整改不到位的企业和领导不力、监管不严的政府或部门将进行严格责

任追究。二是完善安全生产约见谈话制度和领导联系制度。三是建立安全生产“黑名单”

制度，企业三项经济制度逐步健全完善。四是完善安全生产目标责任考核制度。我县县委

组织部与县安委办联合建立了科学合理的安全生产工作绩效考核，对在监管责任范围内因

工作不到位而发生生产安全事故导致人员死亡的目标管理责任单位实行全年评优安全生产

一票否决。做到安全工作延伸到哪里，安全责任就落实到哪里。全县建立起了横向到边、

纵向到底的安全生产责任体系，保证两个主体责任得到有效落实

(三)承诺建设。全县已有455家企事业单位向县政府签订了安全生产承诺书。一是以承诺

制为平台和载体，丰富和完善了企业安全生产“三项制度”。把国发23号、冀办发30号

有关文件要求，增加法人代表承诺制度、隐患排查制度（7项内容）；现场带班制度、现

场紧急撤人避险制度、安全生产技术管理制度、职业卫生管理制度、安全生产长期投入制

度、安全生产责任考核制度、高危行业用工管理制度。二是以承诺制为抓手，把兑现承

诺、落实承诺作为工作的重点，将创建安全标准化、样板化企业等活动与承诺制建设结合

起来，在承诺制的大框架下开展好安全生产各项工作，进一步推动各项工作开展和落实。

三是抓典型，重点完善和提高先进企业的承诺制建设水平，重点先行，典型带动，全面推

进，有效地推动了企业本质安全水平的提高，全县安全生产状况的持续稳定

(四)消除隐患。我县不断完善隐患排查治理报告、举报奖励等制度，逐步建立安全生产长

效机制

一是县领导深入一线排查隐患。我县县委、政府主要领导、主管领导先后深入到烟花爆竹

临时销售点、241省道避险车道施工现场、煤矿、非煤矿山、重点工业企业、人员密集场

所检查调研,严格落实安全生产法人代表承诺制度，逐步建立并落实企业从主要负责人到

全体员工的隐患排查治理和监控机制，逐步建立隐患排查治理的长效机制

二是转递抄告，彻查隐患。县安委会办公室协调各成员单位，建立安全隐患抄告和转递制

度。如在排查整治学生上放学乘车问题时，及时将排查出学生乘坐问题车辆，抄告县交警

大队；县交警大队对驾驶人员违法和事故信息，抄告县客运中心和出租车管理所，对违法

人员进行