2025年林轩决策评价第2章.pdfVIP

第01讲项目规划及其报告概述

第02讲产业发展规划报告的编制和产业发展规划报告的编制

第03讲园区发展规划报告的编制

第04讲规划环境影响评价、项目占用土地及其合理性分析评价及规划评估的内容和要点

考情分析（2025）：

本章并不属于极其重点的章节，知识结构逻辑性不强，主要及三个方面：

1.产业发展规划报告；

2.企业发展规划报告；

3.园区发展规划报告。

历年来看，重点是这三个报告各自的作用、内容以及编制原则都有哪些？重点是企业发展规划报告，有一定几率出在实务

考试中（2020/2022/2024简答题）。

本章理解性的内容较少，主要是靠记忆，而且节次非常多（七节），重点在前四节，五至七节记住一部分关键知识点即

可，不必花太多时间精力。本章考分在8～10分左右，有三道多选题左右，非常不好得分。

【本章教材结构】

第一节概述

第二节产业发展规划报告的编制

第三节企业发展规划报告的编制

第四节园区发展规划报告的编制

第五节规划环境影响评价

第六节项目占用土地及其合理性分析评价

第七节规划评估的内容和要点

第第一一节节概概述述

【本节主要内容】

一、项目规划的含义

二、项目规划的任务

三、项目规划的特点

四、项目规划的作用

五、项目规划的编制原则

一一、、项项目目规规划划的的含含义义

这些项目规划包括产业发展规划、企业发展规划和园区发展规划。

（一）产业发展规划的含义

2.产业发展规划的定义

产业发展规划是对一个国家或地区的某个产业未来发展的预见和设想，产业发展规划通过综合运用各种理论分析工具，充

分结合行业或地区实际状况，深入研判国内外相关产业发展情况及区域经济发展态势，系统分析行业或地区产业发展中存在的

问题以及产业体系、产业结构、产业链条、经济社会环境影响等内容，科学制定一定周期内的产业定位、发展目标、空间布局

和实施方案的规划。

3.产业发展规划的分类

产业发展规划按照规划性质、目标、内容和空间层次可分为不同的规划类型和规划体系，主要可分为产业部门发展规划

（或称行业发展规划）和产业空间发展规划。

（二）企业发展规划的含义（重点）

企业发展规划：

落实企业发展战略，根据所拥有的资源和所处的外部环境，谋划企业在某个时期内的发展方向和具体目标，制定为实现目

标而实施的行动方案。企业发展规划对企业的经营状况和发展前途具有直接影响。企业发展规划为企业经营和项目决策提供重

要依据。

企业发展规划是介于企业战略规划和企业计划之间的中间环节。

企业战略规划是经过系统研究和分析后，得出企业长远的、总体的、宏观的方向，包括企业的发展愿景、精神、使命、战

略目标、核心业务定位等，是企业发展的灵魂和纲领。

企业发展规划是经过系统研究和分析后，得出企业在某一时期内的方向、目标以及一组可供选择的具体项目或产业链和实

施方案。

企业计划是企业在经营层面根据需要制定的日常经营计划，属于企业的具体事务性工作。包括择优选择提出开展前期工作

的某个或几个投资项目。

企业战略规划与企业发展规划的研究过程相似，但企业战略规划侧重于确定愿景、长远方向和长远目标；

企业发展规划更明确最近一个时期的具体方向、具体目标和实施方案并包含着更加具体的投资项目，而企业计划则是制定

更加细节性的实施步骤并落实实施。

比如某企业战略规划是发展成为中国太阳能光伏产业前十强企业，企业发展规划是5年内建成10家标准工厂、标准工厂的

规模和生产技术统一达到某先进指标，企业计划是年度内安排具体的投资和实施方案，并按计划完成标准工厂建设任务

等。（应用）

【2019年试题】某太阳能光伏企业制定了未来5年内建成10家技术先进的标准工厂的项目方案，该方案从类型划分上属于

（）。

A.企业发展战略

B.企业发展规划

C.企业经营规划

D.企业发展愿景

『正确答案』B

『答案解析』企业发展规划是落实企业发展战略，根据所拥有的资源和所处的外部环境，谋划企业在某个时期内的发展方向和

具体目标，制定为实现目标而实施的行动方案。企业发展规划为企业经营和项目决策提供重要依据。企业发展规划对企业的经

营状况和发展前途具有直接影响。某太阳能光伏企业制定了未来5年内建成10家技术先进的标准工厂的项目方案，该方案从类

型划分上属于企业发展规划。

小结：★★

类型企业战