DB3411T 0065-2025《乡村治理陆郢模式建设管理规范》.pdfVIP

ICS03.160

CCSA00

3411

滁州市地方标准

DB3411/T0065—2025

乡村治理陆郢模式建设管理规范

Specificationfortheconstructionandmanagementoftheluyingmodel

ofruralgovernance

2025-06-06发布2025-07-06实施

滁州市市场监督管理局发布

DB3411/T0065—2025

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由明光市管农农业发展有限责任公司提出。

本文件由滁州市农业农村局归口。

本文件起草单位：明光市管农农业发展有限责任公司、明光市农业农村局、明光市苏巷镇戴巷村、

安徽省质量和标准化研究院。

本文件主要起草人：王厚平、沈先贵、洪登华、张杰、王鹤、詹步林、郑九东、曹士春。

I

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乡村治理陆郢模式建设管理规范

1范围

本文件规定了乡村治理“陆郢模式”建设管理的基本原则、组织体系、治理手段、治理模式。

本文件适用于乡村的治理工作。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

陆郢模式luyinmodel

一种“党建引领（党小组+村民组+村民理事会）+‘三治融合（自治、法治、德治）’+产业支撑”

的乡村治理模式。

4基本原则

4.1守正创新、有机结合

在传统治理方式的基础上，将传承与发展理念进行有机结合。

4.2因地制宜、突出实效

运用数字化、积分制、清单制手段，探索切实有效的乡村治理路径模式，提升乡村治理能力和水平。

4.3全员参与、公平互惠

村民是乡村治理主体，应发挥全体村民力量，做到村民平等、共同协作，实现公平互惠。

4.4典型引领、共同富裕

先行先试，积极探索破解农村社会基层矛盾，建立活力和秩序有机统一的现代社会体系，实现共同

富裕。

5组织体系

应构建以村（社区）基层党组织为领导、村（居）民理事会为主导、村（居）民为主体、相关组织

及社会人士为辅助力量的乡村自治组织体系。相关组织及社会人士包括：

——村（社区）经济合作社；

——群团组织（共青团、妇联、科协、关工委等）；

——联盟组织（与机关、企事业单位建立的联盟等）；

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——乡贤（党政军人士、非公经济界人士、教育科研人士、其他各界优秀人士等）。

6治理手段

6.1积分制管理

应以乡村自治实际情况为基础，建立积分制管理体系，体系内容包括但不限于：

——积分实施主体；

——积