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电力行业技能人才评价体系介绍
中电联人才评价与教育培训中心
（电力行业职业技能鉴定指导中心）关琳
2022年8月25日
目录
一、电力行业技能人才评价发展历程
二、电力行业职业能力水平评价体系
三、电力行业职业技能等级认定体系
一、电力行业技能人才评价发展历程
职业技能评价工作在我国已经近70年的发展历史，分
别为工人技能等级考核阶段、国家职业资格证书阶段、职
业资格与技能等级评价并存阶段（现阶段）。
一、工人技术等级考核（50年代初-1993年）
一、电力行业技能人才评价发展历程
二、国家职业资格证书制度
（一）国家层面
1993年《职业技能鉴定规定》《中共中央关于建立社会主义市场
经济体制若干问题的决定》;
1994年修订《劳动法》：实行学历证书与职业资格制度，建立以初、
中、高级、技师、高级技师五个等级的国家职业资格体系；
同期颁布了《职业资格证书规定》，标志正式建立了国家职业资格
证书制度。
一、电力行业技能人才评价发展历程
二、国家职业资格证书制度
（二）电力行业层面
1996年，经中编办和原劳动部批准，原电力部成立了“电力工业部
职业技能鉴定指导中心”（电人教[1996]257号）
1998年，原电力工业部下发了《关于中国电力企业联合会深化改革
的意见》，明确电力行业职业技能鉴定工作由中国电力企业联合会负
责，并成立“电力行业职业技能鉴定指导中心”，负责电力行业职业
技能鉴定考评工作，组织制定电力行业职业技能标准，核发电力行业
特有职业（工种）的国家职业资格证书。
一、电力行业技能人才评价发展历程
二、国家职业资格证书制度
98年以来，在全国范围内，共设立了51家电力行业职业技能鉴定中
心和252家鉴定站，可鉴定考评职业（工种）为113项。累计考核人数
346万人次，取证237万人次。范围覆盖全国各大电网、发电、电建集团
以及电力相关企业。
电力行业鉴定站分布图部分鉴定职业（工种）目录）
一、电力行业技能人才评价发展历程
98-2016年版16-17年版
一、电力行业技能人才评价发展历程
三、职业资格与技能等级评价并存（现阶段）
（一）国家层面
先“破”后“立”
第一阶段：“破”
《国务院机构改革和职能转变方案》：减少职业资格许
可和认定
一、电力行业技能人才评价发展历程
三、职业资格与技能等级评价并存（现阶段）
2021年11月，公布了《国家
职业资格目录（2021年版）》。
核心是“两退一进”
一、电力行业技能人才评价发展历程
三、职业资格与技能等级评价并存（现阶段）
2017年9月人社部印发《关于
公布国家职业资格目录的通知》，
核心是缩减了职业资格，明确行业
开展职业评价路径。
行业协会、学会等社会组织和
企业是单位依据市场需要自行开展
能力水平评价活动，不得变相开展
资格资质许可和认定，证书不得使
用“中华人民共和国”“中
国”“中华”“国家”“全
国”“职业资格”或“人员资格”
等字样和国徽标志
目录
一、电力行业技能人才评价发展历程
二、电力行业职业能力水平评价体系
三、电力行业职业技能等级认定体系
二、电力行业职业能力水平评价体
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