环境保护合规性审查.doc

环境保护合规性审查

一、环境保护合规性审查的重要性

在当今社会，环境保护已成为全球关注的焦点。随着工业化进程的加速和人类活动的增加，环境问题日益严峻，如空气污染、水污染、土壤污染等。为了应对这些问题，各国纷纷制定了一系列环境保护法律法规，企业作为经济活动的主体，必须遵守这些法律法规，确保自身的生产经营活动符合环境保护要求。

环境保护合规性审查就是对企业的生产经营活动是否符合环境保护法律法规进行全面、系统的审查。通过审查，可以及时发现企业存在的环境问题，采取有效措施加以整改，避免企业因环境违法行为而面临法律风险和经济损失。同时，合规性审查还可以促进企业加强环境管理，提高环境绩效，实现可持续发展。

二、环境保护合规性审查的内容

（一）法律法规遵循情况

企业首先要确保自身的生产经营活动符合国家和地方的环境保护法律法规。这包括但不限于大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、环境噪声污染防治法等。审查时，要检查企业是否取得了必要的环境行政许可，如排污许可证、建设项目环境影响评价批复等；是否按照许可要求进行生产经营活动，如排放污染物的种类、浓度、排放量是否符合标准等。

例如，某化工企业在生产过程中排放大量的废气，经检查发现其未按照排污许可证的要求安装有效的废气处理设备，导致废气超标排放。这种行为明显违反了大气污染防治法的相关规定，企业将面临法律制裁。

（二）环境管理制度建立与执行情况

完善的环境管理制度是企业做好环境保护工作的基础。审查企业的环境管理制度，要查看是否建立了环境管理体系，包括环境方针、目标、指标、管理方案等；是否明确了各部门和人员的环境职责；是否制定了环境监测计划、环境应急预案等。

同时，还要检查企业环境管理制度的执行情况。例如，企业是否定期对员工进行环境培训，提高员工的环保意识；是否按照环境监测计划对污染物排放进行监测，及时发现和处理超标排放问题；是否定期演练环境应急预案，确保在突发环境事件发生时能够迅速、有效地应对。

（三）污染防治措施落实情况

企业应采取有效的污染防治措施，减少污染物的产生和排放。审查污染防治措施落实情况，要查看企业是否对生产工艺进行了优化，采用了清洁生产技术和设备，减少原材料的消耗和污染物的产生；是否对废气、废水、废渣等污染物进行了有效的处理和处置，达标后排放。

比如，某印染企业通过改进印染工艺，采用了新型的环保染料和助剂，减少了废水的色度和化学需氧量的排放。同时，企业还建设了污水处理设施，对印染废水进行了深度处理，达标后回用或排放。这些措施有效地减少了企业对环境的污染。

（四）环境风险防控情况

企业在生产经营过程中可能面临各种环境风险，如突发环境事件、危险废物泄漏等。审查环境风险防控情况，要查看企业是否制定了环境风险应急预案，明确了应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等；是否配备了必要的应急救援设备和物资，如消防器材、应急照明设备、防护用品等；是否定期组织员工进行应急演练，提高员工的应急处置能力。

例如，某石油化工企业制定了详细的突发环境事件应急预案，明确了在发生油品泄漏等事故时的应急处置流程。企业还在厂区内设置了多个应急物资储备点，配备了足够的消防沙、吸油毡等应急物资。同时，企业定期组织员工进行应急演练，确保在突发环境事件发生时能够迅速采取措施，减少事故对环境的影响。

三、环境保护合规性审查的方法

（一）文件审查

文件审查是环境保护合规性审查的重要方法之一。通过查阅企业的相关文件，如环境影响评价报告、环境监测报告、环境管理制度、排污许可证等，可以了解企业的环境保护措施落实情况和环境管理水平。

在文件审查过程中，要重点关注文件的真实性、完整性和有效性。例如，检查环境监测报告是否由具有资质的监测机构出具，监测数据是否真实可靠；查看环境管理制度是否符合国家和地方的法律法规要求，是否具有可操作性。

（二）现场检查

现场检查是最直接、最有效的合规性审查方法。通过实地查看企业的生产经营场所、污染防治设施运行情况等，可以直观地了解企业的环境保护工作实际情况。

现场检查时，要重点检查企业的污染防治设施是否正常运行，污染物排放是否达标；是否存在环境违法行为，如偷排、漏排等；企业的环境管理措施是否落实到位，如危险废物是否按照规定进行储存、转移和处置等。

（三）数据监测与分析

数据监测与分析是了解企业污染物排放情况的重要手段。通过对企业的污染物排放数据进行监测和分析，可以及时发现企业是否存在超标排放等环境问题。

监测数据可以来自企业自身的监测设备，也可以由具有资质的第三方监测机构进行监测。在分析数据时，要结合企业的生产工艺、生产规模等因素，判断数据的合理性。如果发现数据异常，要及时进行调查和核实。

（四）人员访谈

人员访谈是了解企业环境保护工作实际情况的重要途径。通过与企业的管理人员、