（2025版）改善民生与政府职能的规范化——兼谈跨越“中等收入陷阱”.docxVIP

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（2025版）改善民生与政府职能的规范化——兼谈跨越“中等收入陷阱”

TOC\o1-3\h\z\u一、改善民生的现状与挑战 3

1.当前民生领域的主要问题 3

收入分配不均与贫富差距扩大 3

公共服务资源分布不均衡 5

2.民生需求的结构性变化 6

老龄化社会带来的医疗与养老压力 6

城市化进程中的住房与教育需求 9

二、政府职能规范化的路径与措施 11

1.优化公共服务供给机制 11

财政支出向民生领域倾斜的政策设计 11

数字化政务提升服务效率 12

2.完善社会保障体系 14

跨区域医保统

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