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大洼县旅游产业发展实行方案

旅游业作为现代先导型的朝阳产业，具有比较优势强、产业链长和可持续发展的特性，发展空间十分广阔。我县旅游资源得天独厚、区位优势良好，旅游业通过近几年的发展，已成为第三产业中最具活力的产业和重要的经济增长点，在全县经济社会发展中的地位和作用日益明显。为适应新形势，推进旅游产业跨跃式发展，尽快把旅游业培育和发展成为支柱产业，增进和带动全县经济社会迅速、协调、健康发展，结合我县实际，特制定如下方案。

一、指导思想及发展目的

1、指导思想

坚持以科学发展观为指导，扎实工作，强力推进，全面提高我县旅游产业发展水平，深入实行“旅游强县”战略，大兴旅游二次创业，把旅游业作为县委、县政府继辽滨水城之后的重点来抓。以景区建设为龙头，以打造“中国湿地休闲度假旅游第一县”为关键，形成“一带、三区、十景、一城”的旅游格局，做强景区精品、旅游商品、文化产品，实现旅游大发展，市场大繁华，实力大提高，把旅游业培育成我县国民经济的战略性支柱产业和人民群众愈加满意的现代服务业的龙头产业。

2、发展目的

到，要努力实现“三个三”的奋斗目的，建成集观光游览、休闲度假、温泉体验为一体的中国旅游目的地。

——实现三个突破：旅游投入突破10亿元；旅游人次突破600万人次；旅游总收入突破50亿元。

——实现三个提高：旅游产品品质大幅提高，创立1个5A级旅游景区、3个3A级旅游景区，建设4个四星或五星级酒店，2个三星级宾馆；新增省级旅游特色镇2个、旅游专业村（小区）10个、星级“农家乐”100家；旅游服务水平大幅提高，高质量完善旅游服务设施，高原则提高旅游服务质量，高水平优化旅游服务环境；旅游品牌竞争力大幅提高，形成国际国内有影响力和著名度的红滩映日、苇海观鹤、温泉度假、北方水城、金滩拾贝、将帅故里、辽河观光七大品牌。

——实现三大跨越：实现由单一过境游向目的地的游跨越；实现旅游产业由重要产业向支柱产业的跨越；实现由旅游大县向旅游强县的跨越。

二、产业布局

3、优化产品构造，打造旅游精品

以景区建设为中心，整合旅游资源，调整产品构造。按照“一带”即：以辽河、大辽河、渤海为主体的河海观光带；“三区”即：西部湿地生态度假旅游功能区、中部综合旅游功能区、东部历史文化及乡村休闲旅游功能区；“十景”即：大洼镇（田家、唐家）综合服务旅游景区、新兴（清水）综合农业旅游景区、赵圈河红海滩温泉度假旅游景区、二界沟滨海度假旅游景区、荣兴民族风情旅游景区、辽滨现代工业旅游景区、田庄台民俗商贸旅游景区、西安（平安）乡村度假旅游景区、东风将帅故里旅游景区、新开（新立）都市后花园休闲旅游景区；“一城”即：大洼温泉城的产品构造和统一规划，整体推进、突出特色，鼓励投资、重点突破，打造精品、发明名牌的基本思绪，实现旅游产业可持续发展。

4、发展旅游服务业，延长旅游产业链

旅游业包括吃、住、行、游、购、娱等综合要素，旅行社业、旅游交通运送业、餐饮住宿业等已构成现代旅游业的支柱产业。因此，要重视它们在整个旅游活动中所起的作用。

发展壮大旅行社业：景区需要旅行社来宣传和推介，市场需要旅行社拓展和巩固。不停增长旅行社数量，鼓励旅行社依法经营、走向联合、建立现代企业制度，强化服务质量、规范管理，不停提高市场的竞争能力和抗风险能力。

活跃旅游交通运送业：要加强建设和形成完备的旅游交通体系，切实处理旅游的可进入性；通过组建旅游专业运送、设置旅游专线、维护正常的营运秩序等措施为旅游提供优质服务。

配套完善餐饮住宿业：完善接待功能，形成安全卫生、服务优良的高、中、低级次构造住宿接待体系，满足游客的消费需求；弘扬餐饮文化，开发各具特色的新品、精品，展示大洼美食品牌。

发展旅游商品和旅游购物：按照突出特色、打造精品的原则，加强对旅游商品的研制、开发、生产和销售，挖掘和推出一批既具有当地特色和文化内涵，又具有实用性和纪念性的旅游纪念品、工艺美术品、绿色食品和旅游用品，举行旅游商品大赛，不停提高我县名、优、特旅游商品在市场的比重。在红海滩等较成熟的景区或沿线规划建设旅游购物中心，延长旅游产业链，形成旅游经济新的增长点。

三、工作重点

5、完善旅游发展规划，增进旅游资源整合

坚持统一规划、合理布局、有序开发、配套完善、科学管理的可持续发展原则，做到“规划先行、筹划并举”。高起点、高原则地做好《大洼县旅游发展规划》及有关专业、产业规划。要充足考虑旅游发展的需要，建立旅游项目库，完善专家评审制度。要严格景观规划控制，坚决杜绝低水平，近距离的雷同建设，坚决杜绝无序开发和乱搭乱建现象。通过规划实行，实现旅游景区高质量、高水平的开发，适应现代旅游高端、高效益的需求。

6、深度开发旅游资源，提高旅游文化品位

构建关键旅游资