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安全生产监督管理体系培训

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目录

02

安全监管职责

01

法律法规基础

03

风险防控机制

04

应急管理体系

05

事故处置规范

06

长效机制建设

01

PART

法律法规基础

安全生产法规体系构成

法律

中华人民共和国安全生产法，是国家安全生产的基本法律，规定了安全生产的基本要求、安全生产的监督管理、生产安全事故的应急救援与调查处理以及法律责任等内容。

行政法规

包括《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》等，对安全生产的具体方面进行了规定。

部门规章

各部门根据法律法规制定的具体规章制度，如《煤矿安全规程》、《建筑施工安全检查标准》等。

地方性法规及政府规章

地方政府根据本地实际情况制定的地方性安全生产法规和政府规章。

企业主体责任要求

企业主体责任要求

建立健全安全生产责任制

安全生产投入

安全生产规章制度

安全生产培训

企业应明确各级管理人员和员工的安全生产职责，形成安全生产责任体系。

企业应制定完善的安全生产规章制度和操作规程，确保员工严格遵守。

企业应确保安全生产所需的资金、物资、技术等投入，并保障其有效实施。

企业应定期组织员工进行安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和操作技能。

民事责任

违法违规行为可能导致企业承担民事赔偿责任，包括人身伤害赔偿和财产损失赔偿等。

行政责任

违法违规行为可能受到行政处罚，如警告、罚款、吊销许可证等。

刑事责任

违法违规行为如果构成犯罪，将依法追究刑事责任，可能导致企业相关责任人被判刑。

信誉损失

违法违规行为将严重影响企业的声誉和形象，可能导致客户流失、业务受阻等后果。

违法违规行为法律后果

02

PART

安全监管职责

政府安监部门职能定位

行政监管

负责综合监督管理和协调全国安全生产工作，制定安全生产政策、法规和标准，并监督实施。

执法检查

对生产经营单位进行安全生产执法检查，查处违法违规行为，督促整改落实。

事故调查处理

组织调查处理生产安全事故，开展事故统计分析，提出预防事故的措施和建议。

宣传教育

组织开展安全生产宣传教育活动，提高公众安全意识和自我保护能力。

企业三级责任体系构建

企业主要负责人

全面负责企业安全生产工作，组织制定并实施安全生产计划和措施，确保安全生产投入和资源配置。

01

安全生产管理机构

负责企业安全生产的日常管理工作，制定安全管理制度和操作规程，组织安全检查和隐患排查。

02

从业人员

遵守安全生产规章制度和操作规程，参加安全教育培训，发现事故隐患及时报告。

03

日常监管工作实施规范

制定监管计划

行政处罚

监督检查

宣传教育

根据法律法规和上级要求，制定年度安全生产监管计划，明确监管重点和任务。

按计划对生产经营单位进行监督检查，发现隐患及时督促整改，并跟踪整改情况。

对违法违规行为依法进行行政处罚，包括罚款、责令停产停业整顿、吊销证照等。

组织开展安全生产宣传教育活动，提高企业和公众的安全意识和自我保护能力。

03

PART

风险防控机制

危险源辨识与风险评估

危险源识别方法

采用系统安全分析方法，识别生产过程中可能存在的危险源，包括设备故障、人为失误、环境因素等。

风险评估流程

危险源与风险清单

对识别出的危险源进行风险评估，确定风险等级，制定相应措施予以控制。

建立危险源与风险清单，明确危险源名称、风险等级、控制措施等信息，并实施动态管理。

1

2

3

根据风险评估结果，将风险分为不同等级，制定分级管控标准，明确各级责任。

风险分级管控标准

风险分级原则

针对不同等级的风险，采取相应的技术、管理、应急等措施进行分级管控，确保风险可控。

风险分级管控措施

将风险分级管控标准和措施告知相关人员，并进行培训和考核，提高员工的风险意识和管控能力。

风险告知与培训

隐患排查治理流程

隐患排查计划

制定隐患排查计划，明确排查的目的、内容、方法和频次等，确保排查工作有序进行。

隐患排查实施

按照排查计划，组织专业人员对生产现场进行全面排查，及时发现并记录隐患。

隐患治理与验收

对排查出的隐患进行治理，制定整改措施和方案，明确整改责任和时间节点，并进行验收确认，确保隐患得到彻底消除。

04

PART

应急管理体系

应急预案编制要求

风险评估

对可能发生的突发事件进行风险评估，明确应急措施和处置流程。

01

应急资源

明确应急所需资源，包括人力、物资、设备等，并进行合理配置。

02

预案演练

制定应急演练计划，定期组织演练，确保预案的有效性和可操作性。

03

预案修订

根据实际情况和演练反馈，及时对应急预案进行修订和完善。

04

应急演练组织实施

制定详细的演练计划，包括演练目的、时间、地点、参与人员等。

演练计划

演练实施

演练评估

演练记录

按照计划组织演练，确保演练真实、紧张、有序，达到预期效果。

对演练过程进