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水利工程项目项目法人协调农民工工资支付协调机制

一、总则

（一）目的

为规范水利工程项目农民工工资支付行为，明确项目法人及各参建单位在工资支付中的职责，加强协调配合，保障农民工合法权益，维护工程建设秩序与社会稳定，依据《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规，结合本水利工程项目实际，制定本机制。

（二）适用范围

本机制适用于本水利工程项目建设过程中，项目法人对施工单位、监理单位、银行等相关方在农民工工资支付工作中的协调与管理活动，以及对农民工工资支付全过程的监督。

（三）基本原则

坚持“依法依规、责任明确、协同配合、预防为主”的原则，以项目法人为核心，统筹协调各方资源，确保农民工工资按时足额发放。

二、组织架构与职责

（一）组织架构

项目法人成立农民工工资支付协调工作领导小组，由项目法人主要负责人担任组长，分管工程建设、合同管理等工作的负责人担任副组长，成员包括施工单位项目负责人、监理单位总监理工程师、银行相关负责人以及项目法人工程管理、财务等部门负责人。领导小组下设办公室，负责日常协调工作。

（二）职责分工

1.项目法人

全面负责本项目农民工工资支付协调工作，制定工作方案和应急预案。

监督施工单位落实农民工实名制管理、工资专用账户管理、工资保证金等制度，定期检查执行情况。

按照合同约定及时向施工单位支付工程款，确保工程款中的人工费部分优先用于支付农民工工资。

协调解决施工单位与农民工之间、施工单位与银行之间等与工资支付相关的矛盾和问题，对可能出现的工资拖欠风险进行预警和处置。

配合人力资源社会保障部门、水行政主管部门等开展农民工工资支付情况检查和执法工作。

2.施工单位

作为农民工工资支付的直接责任主体，严格落实农民工实名制管理，建立详细的农民工实名制台账，实时更新农民工信息。

开设并管理农民工工资专用账户，确保工资专款专用，按时足额将工资通过专用账户直接发放至农民工本人银行账户。

每月向项目法人、监理单位报送农民工工资支付情况表，包括应发工资总额、人员名单、工资明细、考勤记录等资料。

主动与农民工沟通，及时处理工资支付纠纷，配合项目法人及相关部门做好工资支付协调工作。

3.监理单位

对施工单位农民工工资支付情况进行日常监理，定期检查农民工实名制管理、工资专用账户使用、工资发放记录等情况。

发现施工单位存在工资支付隐患或拖欠行为的，及时下达整改通知，并向项目法人报告。

协助项目法人审核施工单位提交的农民工工资支付情况表，对工资支付的真实性、准确性进行监督。

4.银行

按照与施工单位签订的工资代发协议，做好农民工工资专用账户的管理和工资代发工作，确保工资发放及时、准确。

及时向项目法人和施工单位反馈工资代发过程中出现的问题，配合相关部门开展工资支付情况查询和监督工作。

三、工资支付协调流程

（一）工资支付计划申报与审核

1.施工单位应在每月[X]日前，向项目法人提交下月农民工工资支付计划，计划内容包括应发工资总额、人员名单、工资明细、资金来源等。

2.项目法人在收到施工单位工资支付计划后的[X]个工作日内，组织监理单位进行审核。重点审核工资支付计划的合理性、资金来源的可靠性以及与实际工程进度的匹配性。对审核中发现的问题，及时要求施工单位整改。

（二）工程款支付与工资发放衔接

1.项目法人按照合同约定的工程款支付节点和比例，及时向施工单位支付工程款。在支付工程款时，优先将人工费部分单独列支，直接拨付至施工单位农民工工资专用账户。

2.施工单位在收到工程款后，应在[X]个工作日内，将农民工工资通过专用账户发放至农民工本人银行账户，并在发放后的[X]个工作日内，将工资发放凭证（如银行转账记录、农民工签字的工资领取表等）报项目法人和监理单位备案。

（三）工资支付情况监督与检查

1.项目法人联合监理单位，定期对施工单位农民工工资支付情况进行检查，检查频率不少于每月一次。检查内容包括农民工实名制台账、工资专用账户流水、工资发放记录等。

2.建立工资支付情况通报制度，对检查中发现的问题及时通报施工单位，并要求其限期整改。对整改不到位的施工单位，项目法人可采取通报批评、扣除工程款、限制后续工程投标等措施。

（四）纠纷处理与应急响应

1.当发生农民工工资支付纠纷时，施工单位应第一时间与农民工进行沟通协商，争取自行解决。若协商不成，项目法人应及时介入，组织施工单位、监理单位、农民工代表等进行调解。

2.对于可能引发群体性事件的工资拖欠问题，项目法人应立即启动应急预案，协调各方资源，采取应急措施，如动用工资保证金、先行垫付部分工资等，确保农民工基本生活不受影响，并及时向人力资源社会保障部门和水行政主管部门报告。

四、信息沟通与共享

（一）建立信息沟通平台

项目法人牵头建立农民工工资支付信息沟通平台，施工单位、监理单位、银行等