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扶贫专项行动计划

目录项目背景与目标扶贫对象与策略产业发展与就业促进教育医疗保障及社会服务提升基础设施建设与生态环境改善组织领导与考核评价机制监测评估与持续改进

01项目背景与目标Chapter

目前，贫困地区仍然分布在全国各个角落，特别是偏远山区、少数民族地区以及自然灾害频发的地区。贫困地区分布广泛贫困人口中包括老年人、残疾人、孤儿等特殊群体，他们脱贫难度更大，需要更多的关注和帮助。贫困人口结构复杂除了地理位置偏远、自然环境恶劣等客观因素外，还有教育水平低、缺乏技术技能、疾病等多种原因导致的贫困。致贫原因多样化扶贫工作现状

专项行动计划意义集中力量攻坚克难通过专项行动计划，可以集中人力、物力、财力等资源，针对贫困地区的实际情况，采取有针对性的措施，加快脱贫步伐。探索可持续发展模式在扶贫过程中，注重培育贫困地区的内生发展动力，探索适合当地的可持续发展模式，确保脱贫成果的长期性和稳定性。彰显社会公平正义扶贫工作是实现社会公平正义的重要举措之一，通过专项行动计划，可以让更多贫困人口分享改革发展成果，促进社会和谐稳定。

通过实施专项行动计划，力争在较短时间内实现贫困人口数量的显著减少，为全面脱贫奠定坚实基础。减少贫困人口数量加强贫困地区基础设施建设，提高公共服务水平，改善生产生活条件，为贫困人口创造更好的发展环境。改善贫困地区生产生活条件通过教育培训、技能提升等途径，增强贫困人口的自我发展能力，使他们能够更好地融入社会、参与发展、分享成果。提升贫困人口自我发展能力在扶贫过程中总结经验教训，形成可复制推广的经验模式，为其他类似地区提供借鉴和参考。形成可复制推广的经验模式预期目标与成果

02扶贫对象与策略Chapter

通过入户调查、群众评议、公示公告等方式，确保贫困人口识别的准确性和公正性。建立精准识别机制根据贫困人口的致贫原因、贫困程度、脱贫需求等因素，将其分为不同类型，如因病致贫、因残致贫、因学致贫等。分类管理贫困人口贫困人口识别与分类

因残致贫人口完善残疾人社会保障制度，提高残疾人生活补贴和护理补贴标准；加强残疾人就业帮扶和康复服务，提高其自我发展能力。因病致贫人口加大医疗救助力度，提高报销比例和封顶线，减轻贫困人口医疗费用负担；同时，加强疾病预防和健康教育工作，降低因病致贫风险。因学致贫人口落实教育扶贫政策，确保贫困家庭子女享受免费义务教育和高中阶段教育；加大职业教育和技能培训力度，提高贫困人口的就业能力和致富本领。针对不同类型贫困人口策略

推进产业扶贫支持贫困地区发展特色产业和优势产业，培育龙头企业、农民合作社等新型经营主体，带动贫困人口稳定脱贫。通过劳务协作、技能培训、就业服务等方式，帮助贫困人口实现就地就近就业和转移就业。对居住在“一方水土养不起一方人”地方的贫困人口实施易地扶贫搬迁，确保搬得出、稳得住、能致富。加大贫困地区生态保护修复力度，通过生态补偿、生态旅游等方式增加贫困人口收入；同时，加强生态文明教育，提高贫困人口的环保意识和生态素养。加强就业扶贫落实易地扶贫搬迁推进生态扶贫区域性扶贫措施

03产业发展与就业促进Chapter

03培育新型经营主体鼓励龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体参与特色产业发展，提高组织化程度和市场化水平。01因地制宜发展特色产业根据当地资源禀赋、市场需求和产业基础，大力发展特色农业、乡村旅游、民族手工艺等产业。02加大财政金融支持力度通过财政奖补、贷款贴息、保险保费补贴等方式，支持特色产业发展壮大。特色产业培育及支持政策

加强就业技能培训针对贫困人口开展职业技能培训，提高就业能力和致富本领。开展岗位对接服务搭建就业信息服务平台，定期发布岗位信息，组织招聘会等活动，促进贫困人口与用工企业有效对接。落实就业扶持政策对吸纳贫困人口就业的企业给予政策优惠和扶持，鼓励企业积极承担社会责任。就业技能培训与岗位对接服务

加强创新创业平台建设支持建设众创空间、星创天地等创新创业平台，鼓励贫困人口积极参与创新创业。深化科技体制改革推动科技成果转化应用，加强知识产权保护，激发创新创业活力。推广先进适用技术加快新技术、新品种、新模式的推广应用，提高特色产业的科技含量和附加值。创新驱动发展战略实施

04教育医疗保障及社会服务提升Chapter化学校布局根据贫困地区人口分布和教育资源现状，合理规划学校布局，确保每个贫困地区的孩子都能就近入学。完善教育设施加大投入，改善贫困地区学校的教学设施、体育设施、图书资料等，为孩子们提供良好的学习环境。加强师资队伍建设通过定向培养、在职培训、城乡交流等方式，提高贫困地区教师的教育教学能力。推进教育信息化利用现代信息技术手段，推动优质教育资源向贫困地区延伸，实现优质教育资源共享。教育资源优化配置及质量提升方案

医疗保障体系完善及健康扶贫