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营改增实施纲要
股份公司财务部
2016年4月14日
目录
“营改增”实施工作基本要求
建筑业“营改增”实施工作要点
房地产“营改增”实施工作要点
PPP业务“营改增”实施工作要点
金融业“营改增”实施工作要点
“营改增”财税管理
基本依据
《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税[2016]36号,财政部、国家
税务总局2016年3月24日下发)
附件1.营业税改征增值税试点实施办法
附件2.营业税改征增值税试点有关事项的规定
附件3.营业税改征增值税试点过渡政策的规定
附件4.跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定
共92页，近4万字
国家税务总局2016年第13号-18号公告
13号-关于全面推开营业税改征增值税试点后增值税纳税申报有关事项的公告
14号-《纳税人转让不动产增值税征收管理暂行办法》
15号-《不动产进项税额分期抵扣暂行办法》
16号-《纳税人提供不动产经营租赁服务增值税征收管理暂行办法》
17号-《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税征收管理暂行办法》
18号-《房地产开发企业销售自行开发的房地产项目增值税征收管理暂行办法》
19号-关于营业税改征增值税委托地税机关代征税款和代开增值税发票的公告
基本依据
《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令[2008]第538号）
《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》（财政部国家税务总局令
[2008]第50号公布）
《关于修改中华人民共和国增值税暂行条例实施细则和中华人民共和国营
业税暂行条例实施细则的决定》（中华人民共和国财政部令第65号）。
财税部门发布的有关增值税相关规定
截止目前，国家发布的增值税管理有关规定已达562个，我们对主要的
法规进行了汇编，就有200多个，36万多字。营改增、增值税管理的政
策很多，比较复杂，学习研究和理解运用的难度较大。
《中国中铁“营改增”实施管理指导意见》（中铁股份财务[2015]12号文）
《中国中铁“营改增”指导手册》
基本原则
“货物（业务）流、资金流、发票流”三流一致原
全面应对，一致
行动。营改增是则，即实际业务（合同）主体、资金主体、发票主三流
影响企业各方面体一致。实务中由于资质共享、集中管理等原因可一致
全方位的重大改能造成三流不一致，产生税务风险。
革。各级单位应各级单位财务部门牵头，负责物资、设备、劳务
您的标题流程
由主要领导牵头，分包管理的有关部门配合，按照“三流一致”原再造
分管领导和相关则，对现有业务流程进行梳理和再造。
职能部门各司其
职、分工协作，在市场法人主体数量足够的情况下，逐步将工程施
及时全面调整适
类三级及以下法人企业变为领取非法人营业执照的精简
应营改增政策要分公司。法人
求。
基本内容
1组织保障2任务分解3广泛动员
各级单位设立“营改增”工作“领导小组”各级单位要根据“营改增”要求倒排工期，各级单位要组织召开由本单位主要领导、
和办公室；领导小组成员由主要领导、分制定工作任务分解表；对本级及所属单位分管领导、有关部门负责人参加的营改增
管
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