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第1篇
第一章总则
第一条为了规范企业改制行为，保护企业、投资者、职工和其他相关方的合法权益，维护社会经济秩序，促进企业改革和发展，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业破产法》等法律法规，制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内依法设立的企业改制活动。
第三条企业改制应当遵循以下原则：
（一）依法合规原则；
（二）公开、公平、公正原则；
（三）保护投资者、职工和其他相关方合法权益原则；
（四）维护国有资产安全原则；
（五）促进企业持续健康发展原则。
第四条企业改制应当符合国家产业政策，有利于优化产业结构，提高企业竞争力。
第五条企业改制应当依法进行资产评估，确保资产价值真实、准确。
第六条企业改制过程中，涉及职工权益的，应当依法保障职工合法权益。
第七条企业改制应当依法进行审计，确保财务状况真实、透明。
第八条企业改制应当依法进行税务处理，确保税收合规。
第九条企业改制应当依法进行工商登记，办理变更手续。
第二章企业改制的基本程序
第十条企业改制的基本程序包括：
（一）制定改制方案；
（二）召开改制工作会议；
（三）进行资产评估；
（四）进行审计；
（五）进行职工安置；
（六）签订改制协议；
（七）办理工商变更登记；
（八）公告改制结果。
第十一条制定改制方案：
（一）企业改制方案应当明确改制目标、改制方式、改制范围、改制时间、改制后的企业性质、股权结构、债权债务处理、职工安置方案等事项；
（二）改制方案应当经过企业内部民主程序，充分听取职工意见；
（三）改制方案应当报有关部门审批。
第十二条召开改制工作会议：
（一）企业改制方案经批准后，应当召开改制工作会议，讨论通过改制方案；
（二）改制工作会议应当有企业法定代表人、改制方案起草人、职工代表等参加；
（三）改制工作会议应当形成会议纪要，并由参会人员签字确认。
第十三条进行资产评估：
（一）企业改制前，应当依法对改制涉及的资产进行评估；
（二）资产评估机构应当具备相应的资质，评估结果应当真实、准确；
（三）资产评估结果应当作为企业改制的重要依据。
第十四条进行审计：
（一）企业改制前，应当依法进行审计，确保财务状况真实、透明；
（二）审计机构应当具备相应的资质，审计结果应当真实、准确；
（三）审计结果应当作为企业改制的重要依据。
第十五条进行职工安置：
（一）企业改制应当依法保障职工合法权益，包括但不限于工资、福利、社会保险等；
（二）职工安置方案应当经职工代表大会或者全体职工讨论通过；
（三）职工安置方案应当报有关部门备案。
第十六条签订改制协议：
（一）企业改制方案经批准后，应当与投资者签订改制协议；
（二）改制协议应当明确各方权利义务，包括但不限于股权比例、出资方式、经营管理权等；
（三）改制协议应当报有关部门备案。
第十七条办理工商变更登记：
（一）企业改制完成后，应当依法办理工商变更登记；
（二）办理工商变更登记时，应当提交改制协议、资产评估报告、审计报告、职工安置方案等材料。
第十八条公告改制结果：
（一）企业改制完成后，应当公告改制结果，包括但不限于改制后的企业性质、股权结构、经营管理权等；
（二）公告应当通过企业网站、报纸、电视等媒体进行。
第三章企业改制的具体规定
第十九条企业改制方式：
（一）整体改制；
（二）部分改制；
（三）资产重组；
（四）股权转让；
（五）破产重整。
第二十条整体改制：
（一）企业整体改制，应当将企业全部资产、负债、权益、业务等转移至改制后的企业；
（二）整体改制后，原企业应当依法注销。
第二十一条部分改制：
（一）企业部分改制，应当将企业部分资产、负债、权益、业务等转移至改制后的企业；
（二）部分改制后，原企业应当依法继续存续。
第二十二条资产重组：
（一）企业资产重组，应当通过资产置换、资产转让、增资扩股等方式，优化企业资产结构；
（二）资产重组后，企业性质、股权结构等可以发生变化。
第二十三条股权转让：
（一）企业股权转让，应当依法进行，包括但不限于内部转让、外部转让；
（二）股权转让后，企业性质、股权结构等可以发生变化。
第二十四条破产重整：
（一）企业破产重整，应当依法进行，包括但不限于债务重组、资产重组、债务清偿等；
（二）破产重整后，企业性质、股权结构等可以发生变化。
第四章企业改制的法律责任
第二十五条企业改制过程中，违反本规定的，由有关部门依法予以处罚。
第二十六条企业改制过程中，涉及国有资产转让的，违反国家有关国有资产管理的法律法规的，由国有资产监督管理机构依法予以处罚。
第二十七条企业改制过程中，涉及职工权益的，违反本规定的，由劳动保障行政部门依法予以处罚。
第二十八条企业改制过程中，涉及税务处理的，违反国家有关税收法律法规
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